根据9月19日公布的《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（以下称《意见》），北京将研究“户随人走”的户口迁出政策。

人户分离是北京人口疏解面临的重要问题。北京统计局数据显示， 2010年北京市1256.7万户籍人口中，人户分离人口多达345.4万人。

北京人户分离一方面涉及国外定居、调离北京、异地交流任职、经商人群等，这些人“人不在户籍还在”。 另一方面，则是市内居住地与户籍不一致。

北京行政学院人口所博士潘建雷表示，北京的霍营、天通苑、回龙观聚集了约上百万人口，但是很多人户籍不在这，可能在西城区或者海淀区，原因是那几个区教育、医疗等资源更好。

“要实现这些人将户口迁到居住地还是有难度的，除非昌平等地的医疗、教育等资源和西城区等差不多。但这不是一两年可以做到的。”他说。

操作难度很大

数据显示，2015年年末北京全市常住人口 2170.5万人，比上年末增加 18.9万人。

北京“十三五”规划提出， 到2020年，北京市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右。

在此目标下，《意见》提出将按照总量控制、结构调整、适度从严的原则，推进建立各类落户渠道和政策的统筹机制。

“户随人走”是针对户口的迁出，尚没有提出具体路径。

南开大学社会建设与管理研究院院长关信平认为，“户随人走”操作难度很大。比如很多人早已在外地工作，但是户口在北京，如果要把其户口调入上海，需要与上海的政策配套吻合，简单销户肯定不行。