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北京户改出台 拟研究“户随人走”
作者:lifang 更新时间:2016-9-21 8:43:28 点击数:
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根据9月19日公布的《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下称《意见》),北京将研究“户随人走”的户口迁出政策。

人户分离是北京人口疏解面临的重要问题。北京统计局数据显示, 2010年北京市1256.7万户籍人口中,人户分离人口多达345.4万人。

北京人户分离一方面涉及国外定居、调离北京、异地交流任职、经商人群等,这些人“人不在户籍还在”。 另一方面,则是市内居住地与户籍不一致。

北京行政学院人口所博士潘建雷表示,北京的霍营、天通苑、回龙观聚集了约上百万人口,但是很多人户籍不在这,可能在西城区或者海淀区,原因是那几个区教育、医疗等资源更好。

“要实现这些人将户口迁到居住地还是有难度的,除非昌平等地的医疗、教育等资源和西城区等差不多。但这不是一两年可以做到的。”他说。

操作难度很大

数据显示,2015年年末北京全市常住人口 2170.5万人,比上年末增加 18.9万人。

北京“十三五”规划提出, 到2020年,北京市常住人口总量控制在2300万人以内,城六区常住人口比2014年下降15%左右。

在此目标下,《意见》提出将按照总量控制、结构调整、适度从严的原则,推进建立各类落户渠道和政策的统筹机制。

“户随人走”是针对户口的迁出,尚没有提出具体路径。

南开大学社会建设与管理研究院院长关信平认为,“户随人走”操作难度很大。比如很多人早已在外地工作,但是户口在北京,如果要把其户口调入上海,需要与上海的政策配套吻合,简单销户肯定不行。

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