21世纪经济报道了解到，从各地经济数字来看，除了少数个别地区以外，大部分地区经济稳定，但很多结构性问题突出。

比如一二线和三四线城市房地产市场的分化，使得各路资金集中于部分城市，造成泡沫风险和房价、地价的快速上升，而三四线城市库存高企的状况并未得到改观。

地方去产能、去库存受关注

从目前的情况看，本次督查内容中，供给侧结构性改革的落地执行无疑是一个重点。

根据去年中央经济工作会议以及国家“十三五”规划纲要的精神，供给侧结构性改革涉及到去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等内容。从8月的经济数字来看，去产能正在加快，但是进度仍不理想。

从去库存来看，全国房地产开发投资虽然自5月以来就呈下降态势，但降幅并不明显，甚至在8月出现加快；从去杠杆的角度看，居民房地产投资的杠杆率其实是在大幅上升；去产能方面，8月无论是粗钢还是煤炭环比产量都在增加，粗钢的同比产量也是在增加。

有行业人士透露，国家统计局统计的全部粗钢产能只有11.28亿吨，这与地方汇总上报的钢铁产能12亿吨有出入。而如果按照11亿吨的粗钢产能计算，全年8亿吨产量属于正常状态，并不存在过剩问题。国家“十三五”期间计划去掉的1-1.5亿吨粗钢产能，这些很有可能包括了已经去除的产能，或者不少属于民企自动淘汰的产能，地方可能存在一些虚报和套取去产能资金问题。

国家进出口银行原行长李若谷就指出，如果从人均用钢数量看，现在的钢铁并不过剩。比如发达国家都是人均用粗钢26-28吨，日本是人均41吨，中国去年是6.4吨，今年大约在7吨或者多一点。

按此看，“中国现在实际上处在工业化和城市化的初级阶段，并不是说已经完成了工业化或者已经完成了城市化，所以中国的用钢量可能还没有到峰值。”他说。

今年以来国家不断加大去产能力度，但钢材价格不降反升，一些厂家和地方部门对去产能不积极，因为有大量的利润可以获取。8月全国粗钢产量为6857万吨，同比增长3%；水泥21772万吨，增长1.0%；十种有色金属445万吨，增长1.2%。

供给侧结构性改革中还有一个被密切关注的问题就是房地产，国家统计局9月19日的数字显示，8月70个大中城市房价继续上涨，且郑州、无锡等弱二线或三线城市开始受到涨价潮蔓延的影响。

统计局数据也显示，2016年1-8月份，全国房地产开发投资6同比名义增长5.4%，增速比1-7月份提高0.1个百分点。1-8月份，商品房销售面积同比增长25.5%，增速比1-7月份回落0.9个百分点，这一增一减可能导致房地产库存的再次增加。

交通银行研究员夏丹认为 ，“去库存”背景下，市场上流动性比较宽松，整个楼市都在以不同程度进行量价推升，而地方政府逆周期控制土地价格的意愿并不强烈。因为在这个过程中，房地产商大概有20%的整体销售利润，而剩下80%以上的利润都是由政府通过土地出让和征房地产相关税获得了。

“而地方之所以这么做，是因为想通过加杠杆以及促进财富积累效应，目的还是为了做大经济”，她说。