不久前,中国信息通信研究院发布《云计算白皮书(2016)》,指出我国云计算市场总体保持快速发展态势,2015年整体市场规模达378亿元,整体增速31.7%。同时,《白皮书》还指出,云计算的应用正在从电商等在内的互联网行业向政府等传统行业转变。
继游戏、电商等互联网行业以及众多小微创新创业企业积极拥抱云计算之后,更为核心的政务领域开始闻风而动,甚至还有从试水到领跑之意。
2015年是国内云计算政策集中出台的一年,从1月至9月,国务院先后出台三项与云计算相关的政策文件,其中1月出台的《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(国发[2015]5号)被认为是我国云计算发展最重要的政策依据,提出通过政府信息化建设投入带动云计算产业的思路。
政府带头领跑云计算,这是由许多国外政府验证过的发展办法。早在2011年,美国就发布《联邦云计算战略》,提出美国政府总计约800亿美元的IT开支中将有1/4可用于采购云计算。随后,英国、欧盟、澳大利亚等也都相继出台政府采购公共云服务战略,期望在节省政府庞大的IT经费支出同时,也起到市场示范效应。
从政务云的需求方角度来说,随着“互联网+政务”的不断加快推进,政府正在不断深化自身改革,变“群众跑腿”为“信息跑路”,打通数据壁垒,优化再造服务平台成为关键。《白皮书》统计,截至2015年,济南市52个政府部门、300多项业务应用都已经购买了云服务,而“数字福建政务外网云计算平台”建设一期按5年使用规模预算,拟承载50个省直部门、7321项业务事项、1804个业务线,共计616个应用系统应用,而这些仅仅是庞大的政务云市场里的一小部分。
从政务云的供给方来说,国内的主要云服务提供商都开始在政务云领域投入精力建设。以目前国内市场份额领先的阿里云为例,阿里云的云计算服务覆盖公共云、混合云及专有云三大领域,专有云可以被部署在用户自有的数据中心环境,实现完全隔离的环境下的自主管理运维,在保障自有数据安全的同时具备产品开放性,符合政府用户对数据、系统安全的极高要求。过去的近两年时间里,不少重要的政府机构悉数成为阿里云的云上客户。