医管中心充分了解医保结余未必稳定，而医疗成本每年都会有所上涨的现实，故而能够掌握价格调整的节奏和技巧，在制度伊始尽可能地向下控制按病种付费的费用基数，以便医保可持续运行。

“全国医改看福建，福建医改看三明。”从2013年开始，三明将“斩断医药与医院之间的利益链条”定位为医改目标之一，引发业界广泛关注。

如今，决策层的医改动态，显示出三明对全国医改大势的影响力，而下半年福建医改的新动作，则显示了三明影响力的发酵路径。

8月30日，中央深改组第27次会议通过《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》（下称《经验意见》）。会议指出，深化医改过程中涌现出一批勇于探索创新的先进典型，鼓励各地因地制宜推广。

有接近决策层的医改专家向21世纪经济报道记者透露，中央深改组27次会议的医改专题会议上，曾发布一份总结了地方先进医改经验的文件，这份文件中，三明模式占了较大比重。

“中央深改组第27次会议通过的《经验意见》推广地方成熟经验。我们制定‘十三五’医改规划和重要医改文件时，也吸收了三明和很多地方的经验。”9月8日，国家卫计委体改司副司长姚建红提到《经验意见》时特意“点名”三明。

也正是在9月8日，新任国家卫计委副主任，兼国务院医改办主任王贺胜，在三明总结了全国各地先进医改经验和当下医改仍然存在的问题，重申了全国卫生与健康大会确立的医改方向。这是王贺胜履新后的首次公开露面和讲话。

今年7月，全国“二保合一”推进阻滞的背景下，福建高调对外宣布，年内将完成全省的“三保合一”。8月，三明医改操盘手詹积富升任福建省财政厅副厅长，负责全省“三保合一”的具体推进。

9月6日，国家卫计委主任李斌带队赶赴福州，国家卫计委与福建省政府签订合作共建协议，在福建医改得到中央充分肯定的基础上，利用委属委管医院的优质资源，帮助福建进一步提升医疗卫生水平。

三明的“三保合一”是如何在福建省复制推广的？福建借助“三保合一”又在下一盘怎样的大棋？21世纪经济报道记者在中央深改组第27次会议结束后，第一时间赶赴三明，采访了三明医改操盘手詹积富及其团队。