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国有文化企业改革方案正在提速
作者:lifang 更新时间:2016-9-20 13:15:05 点击数:
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郭全中:目前互联网已经打破了不同产业之间的界限,产业大融合成为新趋势,例如通信业、IT业和传媒业融合成信息服务业;旅游业、房地产业、文化产业和IT产业融合成休闲旅游业;金融业和互联网业融合成互联网金融业;娱乐业、互联网业融合成休闲旅游业等。为了适应产业大融合的趋势,国有文化企业必须通过跨界来充分利用机遇实现自身的快速发展,但是由于国有文化企业的体制制约,在进行跨界扩张时,遇到种种体制难题,例如由于资产评估方法的不同而难以收购收入小而具有很大发展潜力的互联网公司等。尤其需要指出的是,国有文化企业改革的分类意见在一定程度上是不适应产业大融合趋势的,而且很多体制性难题并没有触及。

严学锋:现在很多国有文化企业都是全产业链发展,如中国出版集团;一些企业在发展文化产业的同时,出现了跨界发展,比如介入金融、酒店、地产等,成为名副其实的集团。现在很多文化企业包括一些上市的文化企业,效益一般、受到的冲击很大、发展遇到瓶颈——比如传统的出版业务瓶颈是非常明显的,必须寻找新的利润点,甚至文化之外的利润成为主要利润点,以反哺文化产业。因此,打破长期以来各地相对割裂的局面,跨界发展、集团化、并购重组将是重要趋势。

中国经济时报:近年来,深化文化体制改革,推动经营性文化单位转企改制,以实现国有文化企业做强做优做大,那么,你认为国有文化企业做强做优做大的路径是什么?

魏鹏举:第一,完善企业治理是基础;第二,人才激励机制是根本,增强对员工的凝聚力、吸引力;第三,要积极与时俱进,要与最新的文化科技发展相结合,这是文化企业创新最重要的力量之一;第四,加强市场运作,包括资本运作;第五,积极做好国际化方面的战略布局,充分利用国际、国内两个市场。

郭全中:国有文化企业做强做大首先要解决诸多体制性问题,一是要成为真正的市场主体,而现在绝大多数国有文化企业都不是真正的市场主体,何谈做强做优做大;二是建立起员工持股等长期激励机制;三是建立起社会化选聘人才的制度。我认为,实现做强做优做大的路径有以下三方面:一是实施供给侧改革,实现国有文化企业的兼并重组,避免低层次同质竞争和浪费资源;二是打破区域化分割和行业化分割,实现跨区域和跨行业扩张;三是采取并购等手段,利用资本手段进入互联网等新行业。

严学锋:国有文化企业要做强做优做大,最核心是真正建立现代企业制度,让企业真正成为市场主体,让市场在资源配置中起决定性作用。产权是根子,离开了产权变革,难言真正的国企改革。因此,国有文化企业应该从根本上进行产权制度改革,实现产权优化,比如员工持股并成为重要股东;国有文化企业可持续发展,必须尽可能破除一股独大。尽管现在不少国有文化企业已上市,但国资持股比例高,一股独大显著,甚至一股持股超过70%,这很难实现优化体制机制、真正市场化。一股独大,相当程度上意味着政企难分。国有文化企业通过股产权结构革命性的安排,如强有力的员工持股、优质的战略投资者、国有资本不一股独大、人员配置等都按照现代企业制度管理,才能真正实现做强做优做大。这需要解放思想,需要改革的具体操盘手勇于改革、善于改革,并富有耐心。

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