此前,上海提出的“2020年实现建设用地规模零增长或者负增长”在市场上引起不少的误解,集中指向上海不再供应商品宅地等。在上述分析师看来,事实并非如此,实际是从增量的扩张转向存量的挖掘,“上海政府在这一轮城市更新过程中的旧城改造以及拆迁的土地,是未来的大蛋糕”。
在7月26日召开的上海市十四届人大常委会第三十一次会议(扩大)已经做了信号的释放。上海市发改委主任沈晓初向上海市人大常委作的报告中指出,“上海将加快调整土地供应结构,提高住宅用地比例,切实加快商品住房土地供应节奏”“稳步推进旧区改造和住房保障工作”。
据时代周报记者多方了解,上海政府已经在加大旧城改造和拆迁的力度。在采访中不少人士认为,这些资源将成为上海的土地红利,短期内上海土地供应将不成大问题。
这样的看法,站得住脚。从公开的资料可以看到部分的端倪。上海市住建委主任顾金山7月26日对外介绍,今年上半年,全市共拆除违法建筑2870多万平方米,同比增长345.8%,超额完成了年初下达的确保完成任务量。
显然,能煮一窝饭的“米”就要来了,不过对于等米下锅的开发商而言,米可能会越来越金贵。
吸金风口
目前来看,地价、房价一涨再涨,上海已站在吸金的风口上。
土地方面,综合中国指数研究院和上海易居(博客)研究院的数据计算,1-7月上海土地出让金额总计约达858亿元,是2015年上海土地成交总金额1635.53亿元的一半。
尤其要指出的是,仅7月份,金额达250亿元,居全国之首。吸金能力可见一斑。
下半场,上海将演绎一个接一个的地王传奇故事。按照中国指数研究院发布的报告,二线城市的南京、苏州、合肥等地全年供地计划在上半年已经完成大半。一线城市方面,7月北京继续无宅地推出,广州虽推出3宗住宅用地,但无成交;深圳无宅地推出与成交,唯独上海,在下半年开始放量供地,屡屡刷出地王。
的确,7月不过拉开了上海下半年集中供地的帷幕而已。8月,迎接上海的将是今年开年以来最大的一次供地高潮。届时,21幅土地推出,宅地总出让面积15.2万平方米。
这将是一笔笔巨额的收入。8月伊始拍出的3块地已经为上海作了“吸金王”的注解。在上海远郊一个叫做青浦的地方,3块地就卖出了68亿元。
在经济学家马光远看来,地王不是拍出来的,而是地方政府“放出来”的。这既和中国土地一级市场的高度垄断有关,也和土地交易的“拍卖挂”有关。
上个世纪80年代,上海成为首个率先开展土地使用权转让制度改革试点的城市。一直以来,土地财政收入是重要的收入来源。从近期公布的上海半年经济数据显示,房地产、批发零售、金融、商务服务、交通运输业这五个行业占地方财政收入的比重就超过60%,而其中金融和地产两项的财政贡献率名列前茅。上半年,房地产业增加值821.31亿元,同比增长6.9%。
作为一线城市,上海的土地一直吃香。“适当缩减工业用地和商业用地规模,加大住宅用地的供应。”是新城控股副总裁欧阳捷此前对上海政府发出的呼吁。在此前接受时代周报记者采访时,他认为中央控制了土地指标,控制不了地方政府的“未批先用”的现象,故而他建议管理权限和管理责任下放,通过省级政府管理,中央考核省。
躁动和博弈
房企方面,仿佛转变就在一夜之间,从现金为王的策略迅速转向拿地为王。来自中国指数研究院统计数据显示,今年上半年,销售总额同比增长54%的同时,前15名上市房企拿地总金额达到2174.35亿元,同比上涨70%。