经2018年调整后，我国增值税有16%、10%、6%三档税率，将朝着三档并两档、税制更为简洁中性公平的方向转变。

对应2018年增长较快的国内增值税，下调1个百分点显然还不够。外界普遍预计，2019年增值税税率还会进一步下调。

社科院财经战略研究院研究员杨志勇对21世纪经济报道记者表示，16%、10%这两档税率，对应着制造业等实体经济，有望继续下调。当前经济形势下，三档并两档，只能是高档税率并入到低档税率，比如是否将10%并入到6%，还要看具体减税力度。

财政工作会议提到的“普惠性减税”，针对小微企业的更多减税政策有望出台。按照中央经济工作会议部署，2019年要把稳就业摆在突出位置。数量众多的小微企业，在稳就业上发挥着很大的作用。

房地产税立法会加快吗？

除了出于稳就业、提高居民收入考虑，需要降低企业税负。消费增速的趋势放缓，也需要降低个人税负。

2019年新个税法的全面落地，是提高居民获得感、提振消费的主要举措。无论是起征点从3500元/月提高到5000元/月，还是引入专项附加扣除，都能减轻大部分纳税人的负担。

个税目前是我国仅次于增值税、企业所得税的第三大税种。除了减税，个税新政还有优化税制的用意。个税改革引入综合税制，实行对工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许经营权使用费收入四类收入的合并纳税，旨在增强个税调节功能、促进社会公平。

“像我们这类除了工薪收入之外，还有较多劳务报酬的人群，在新个税法的条件下，因为收入合并纳税，并适用统一的综合税率表，最高边际税率达到45%，相较之前税负很可能是上升的。”有高校学者对21世纪经济报道记者表示。

加强个税的调节功能，意味着部分高收入群体的税负将有所回归，其避税空间将进一步缩小。2018年已经在做这部分工作，典型的像由范冰冰引发的影视圈补税风波。

新个税法开启了一个新时代，将更广泛的自然人与税务机关直接联系上了。我国以流通环节税种居多，多由企业完成税收的缴纳工作，个税也多由单位代扣代缴，个人虽然可能是税收的实际负担者，但并不怎么参与税收征集缴纳的过程。

2019年之后，子女教育、继续教育、大病医疗、房贷利息和房租、赡养老人专项附加扣除的享有，需要自然人自行填报相关信息。综合按年纳税的机制，需要纳税人参与到年度汇算清缴，实行税收的多退少补。这是纳税习惯的很大改变，纳税的责任更多归还给了个人。

目前这些专项附加扣除，部分引入了夫妻关系、亲子关系。随着自然人涉税信息的完善，未来以家庭作为纳税单位也将变成可能。

当然，在大家享受减税红利的同时，同样拜信息系统所赐，个人的收入、财产等信息将更趋完备，个税也能实现更大程度上的应收尽收。

近年来，随着我国居民收入的提高，个税收入一直保持着较高的增速。长远来看，居民收入的增长，将助推个税规模的进一步壮大。

另一与个人直接相关的税种是房地产税，2018年其实也未曾远离公众视线。3月初，全国两会期间消息显示，全国人大预工委、财政部及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法草案。4月份在省级人大、省级财政系统内部，曾就草案征求过意见。9月份，本届全国人大常委会立法规划中，房地产税法列为第一类项目，拟在本届任期内提请审议。

出于更公平的税制体系建设，房地产税是必不可少的。不过，在2019年稳定预期、提振信心等诉求下，更大规模减税降费是主基调，房地产税法在全国层面的立法有可能会加快，但各地仍然会谨慎对待其具体落地。