日前，沈阳联合产权交易所的官网上发布了一则公告——《辽宁发展混合所有制经济引入战略投资者股权转让公告》（以下简称公告）。公告指出：“为引入战略投资者，积极发展混合所有制经济，省政府决定向省内外战略投资者首批出售本钢集团、华晨集团、交投集团、水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源等9户企业股权。”

据证券时报记者了解，这9户试点企业当中，有5户旗下直接拥有A股上市公司，或持有A股上市公司的股份，涉及本钢板材（000761）、申华控股（600653）、金杯汽车（600609）、渤海轮渡（603167）和金山股份（600396）等多家上市公司。

9家企业成为试点

沈阳联合产权交易所发布的《辽宁发展混合所有制经济引入战略投资者股权转让公告》指出：“为引入战略投资者，积极发展混合所有制经济，省政府决定向省内外战略投资者首批出售本钢集团、华晨集团、交投集团、水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源等9户企业股权。”

不过，公告中对于各户企业究竟对外转让多少股份，转让价格是是多少等具体细节并没有明确的说明。“这些企业都是要出售部分股权，现在只是在寻找意向买家，至于最终会引入多少家战略投资者、转让出多少股份、变现多少资金，现在都不确定。日后我们会就此事召开专门的记者招待会，做出具体说明。”8月25日，辽宁省相关政府部门的一位工作人员在电话中告诉证券时报记者。

证券时报记者注意到，9户试点企业当中，沈煤集团、铁法能源、抚矿集团的主营业务当中都包括煤炭产业，占全部9户试点企业的三分之一。而辽宁省发改委于日前公布的《辽宁省关于2016年煤炭行业化解过剩产能目标分解及时间进度安排公告》中，铁法能源和沈煤集团的化解过剩产能目标分别是180万吨、90万吨。

“钢铁、煤炭面临严重的去库存压力，这两大行业也是供给侧结构性改革的重点行业。正因为如此，辽宁省才会拿出1家钢铁企业、3家主营业务中包含煤炭产业的公司进行试点。”吉林大学经济学院副教授丁肇勇表示，为具有国资背景的的钢铁和煤炭企业引入战略投资者，有利于国有资本从相对落后的产业过度到高端的产业，增强国有资本的盈利能力、提高国有资本的利用效率。

部分资金补充养老金

从2013年开始，东北地区经济呈加速下滑趋势，归根到底还是因为机制和体制方面存在问题。

“在东北经济当中，国有企业的占比仍然较大，当整体经济不佳时，受到机制和体制方面的影响，国有企业的下滑尤其明显，进一步加大了经济调整的压力。”丁肇勇认为，辽宁省决定向省内外战略投资者首批出售9户企业股权，积极发展混合所有制经济，主要目的就是为了解决机制和体制的问题，帮助辽宁省经济尽快走出困境。

与此同时，最近网络上一篇《多省陷养老金困局》的文章受到较高关注，而早在今年3月，全国人大代表、辽宁省社保基金理事长王金笛在接受采访时曾表示，辽宁养老金确实面临发放风险，目前已经进入老龄化省份行列。

公告特别提及：2016年第37期省长办公会议明确提出，由省国资委、省社保基金理事会全力完成股权划转变现任务。辽宁省社会保障基金理事会秉持“稳健、安全、增值”的理念，坚持用改革的思路、发展的办法、资本运作的途径，做大做强养老保险风险基金，构建社会保障资金“蓄水池”，形成养老金筹集、发放、积累的良性循环。