“千呼万唤始出来。”8月底,第三批自贸区面容终露,辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区,将自贸区的总数从4个提升到11个。
这意味着,自贸区从少数试验步入多区域并行,为带动各个地区平衡、快速发展贡献力量。无疑,每个自贸区也将根据自身的定位和先天优势,寻找自身独特的发展之路。
聚焦第三批自贸区
重庆为此提出了三个“中心”的构想,即内陆国际物流中心、内陆服务贸易中心、内陆功能性金融中心。
随着8月31日,包括重庆在内7地获准设立自贸区,这一个面积达到8.24万平方千米的城市就开始快速的运转起来。
9月8日,重庆市召开市委常委会会议,审议《中国(重庆)自由贸易试验区总体方案》(下称《总体方案》)。
国家对重庆自贸区建设的要求是“落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,带动西部大开发战略深入实施”。
21世纪经济报道记者注意到,重庆为此提出了三个“中心”的构想,即内陆国际物流中心、内陆服务贸易中心、内陆功能性金融中心。
重庆市长黄奇帆曾多次在不同场合表示,重庆开放最大瓶颈是物流不便。
而未来,重庆或借助自贸区和中新重庆项目,以“内陆国际物流中心”为目标解决这一短板。
定位“三易其稿”
根据《总体方案》,重庆提出了六个目标来对接国家赋予的任务,即以制度创新为核心任务,力争建成投资贸易便利、监管高效便捷、高端产业集聚、金融服务完善、法治环境规范、带动效应明显的内陆自由贸易试验区。
同时,重庆将建三个“中心”,即内陆国际物流中心、内陆服务贸易中心、内陆功能性金融中心,并成为“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽、西部大开发战略的重要支点和中新(重庆)战略性互联互通示范项目先行区。
21世纪经济报道记者注意到,重庆在物流产业上的定位在七年间了“三易其稿”。
2009年,重庆市提出,到2020年,物流业将成为重庆市国民经济的支柱产业之一,建成中国西部地区物流中心。2015年1月的,重庆市市长黄奇帆在此间作政府工作报告时称,重庆将着力构建国际物流枢纽。而在此次《总体规划》中,重庆在物流上的发展定位由“枢纽”,变成了“中心”。
事实上,重庆在物流产业上的定位改变,和国家政策关系密切。重庆提出建设“西部物流中心”的背景,是2008年,国务院批准将中国内陆第一个保税港区设立于重庆,以及2009年《国家物流业调整和振兴规划的实施意见》中,将重庆设立为全国性物流节点城市。