脱贫攻坚支撑体系不断健全，“三公”原则确保贫困地区企业审核标准不降。

证监会日前发布的《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》明确，支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资。同时，对贫困地区企业的各项审核事项坚持“三公”原则，坚持标准不降、条件不减，确保市场稳定健康发展。分析人士表示，扶贫开发与经济社会发展相互促进，扶贫制度的完善和落实有利于扩大国内需求、促进经济增长。《意见》将推动证券基金经营机构、期货经营机构深化对贫困地区的资本支持，加大上市公司对贫困地区产业发展的拉动作用。

标准不降 条件不减

随着《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布，政府着力确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。在财政扶贫方面，加大对贫困地区的转移支付力度；在金融扶贫方面，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。此次出台的《意见》注重发挥资本市场在服务国家脱贫攻坚战略中的作用。《意见》提出，支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资，支持和鼓励上市公司履行社会责任服务国家脱贫攻坚战略，支持和鼓励证券基金经营机构、期货经营机构履行社会责任服务国家脱贫攻坚战略，切实加强贫困地区投资者保护工作。

证券基金经营机构、期货经营机构有望结合自身优势发挥特色扶贫作用。《意见》提出，鼓励证券公司开展专业帮扶，通过组建金融扶贫工作站等方式结对帮扶贫困县，与当地政府建立长效帮扶机制，帮助县域内企业规范公司治理，提高贫困地区利用资本市场促进经济发展的能力。支持符合条件的贫困地区优先开展“保险+期货”试点，提高涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体化解市场风险的能力，对期货经营机构开展“保险+期货”试点项目适当减免手续费。支持贫困地区符合条件的仓储企业申请设立交割仓库。

在支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资的同时，《意见》强调，对贫困地区企业的各项审核事项坚持“三公”原则，坚持标准不降、条件不减，确保市场稳定健康发展。加大金融风险防范力度，通过多种手段加强贫困地区投资者风险防范教育，严格限制在贫困地区发行销售损害投资者利益的产品，严厉打击各类非法证券期货活动。