培育“造血”机制

目前，政策引导更加注重对贫困地区“造血”机制的培育。《意见》提出，打赢脱贫攻坚战要采取务实有力的政策举措，以贫困地区（指国务院扶贫开发领导小组确定的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县）实体经济需求为导向，以资本市场服务产业扶贫为重点，优先支持贫困地区企业利用资本市场资源，拓宽直接融资渠道，提高融资效率，降低融资成本，不断增强贫困地区自我发展能力。

数据显示，国家扶贫开发工作重点县和集中连片地区特殊困难地区县共有832个，分布数量最多的是云南、西藏、贵州和四川。从国家扶贫开发工作重点县名单来看，中部和西部是脱贫攻坚重点，分别有217个县和375个县需要扶贫开发支持。

面对脱贫攻坚的艰巨任务，资本市场加快实施“精准扶贫”举措。《意见》要求，深刻领会精准扶贫基本方略，坚持把帮助贫困群众摆脱贫困、实现共同富裕作为资本市场各项支持措施的出发点和落脚点。证券行业各类帮扶主体要与贫困村和建档立卡贫困户紧密衔接，建立带动贫困人口脱贫挂钩机制，因地制宜、分类施策，坚持真扶贫、扶真贫，确保扶贫政策精准、对象措施精准、脱贫成效精准。