数据显示，中国和东盟双边贸易额从1991年的79.6亿美元，增长到2015年的4721.6亿美元，年均增长率18.5%。

依靠博览会搭建起来的“南宁渠道”，中国与东盟国家计划将蓝图中的国际产能合作转化为现实。

9月11日到14日，第13届中国-东盟博览会在广西南宁召开。这场面向东盟国家的国家级投资贸易展会，继去年后再次给予“国际产能合作”更多资源倾注。

9月11日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在展会开幕式主旨演讲中表示，中方愿在自愿、平等、互利基础上，根据东盟国家不同需求，采用直接投资、工程承包、技术合作和装备进出口等多种合作方式，积极推进中国－东盟产能合作。

此前9月7日，在第19次东盟与中日韩（10+3）领导人会议上，中国和东盟发起了《中国-东盟产能合作联合声明》。

按照2013年的愿景，中国将争取到2020年实现与东盟的贸易额突破1万亿美元的目标，但2015年双方的贸易额尚未突破5000亿美元。国际产能合作被视为拉动中国和东盟双方贸易的助推器。

产能合作“加法”

据展会秘书处快报数据显示，中国与东盟相关国家已签下80 个国际产能合作项目，合作金额超过 50 亿美元，签约项目数量远超去年的34个。该展会还举办国际产能合作对接会等活动，重点推动与钢铁、铁路、电力、有色金属、建材、工程机械等优势产能相关的中国企业与东盟方现场对接。

实际上，中国和东盟在国际产能方面的合作正在不断加速。数据显示，中国和东盟双边贸易额从1991年的79.6亿美元，增长到2015年的4721.6亿美元，年均增长率18.5%。

不过，中国曾提出“力争”2020年双方的贸易额突破1万亿美元的目标，2015年尚未突破5000亿美元的数值，要实现这样目标压力不小。

“中国和东盟的未来单靠传统的贸易是不行的。” 中国区域经济学会秘书长陈耀说。

他对21世纪经济报道表示，中国顶层频提国际产能合作的作用是，中国已到工业化成熟期，拥有许多优质的富余产能和先进的技术；而大部分东盟国家尚处于工业化发展的初期，人力成本比中国更低，对产能的输入有较大需求，与中国形成互补。这构成中国和东盟互利共赢的经济基础。

国家发改委产业研究所所长黄汉权进而分析，中国与东盟国家的“经济互补”，不再是过去互通有无的简单货物贸易，而是形成了基于产业链上下游的供求关系，因而中国与东盟的产能合作更能拉动双方的贸易。