中国经济网北京12月3日讯(记者 马常艳)2015年12月3日，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心共同主办的“《中国住房发展报告2015-2016》发布暨华房指数预警研讨会”在京举行，会议正式对外发布由中国社会科学院财经战略研究院完成的《中国住房发展报告(2015-2016)》。《报告》指出，当前房地产地价累计涨幅明显，地价与房价走势背离幅度不断加大，楼市风险进一步加剧。

《报告》分析了2014年-2015年的土地市场走势。2014年市场先热后冷，尤其是前两个月持续火爆，但随后受楼市下行影响，3月份土地市场骤然降温，第二、第三季度环比增速持续放缓，三季度急转直下，市场加速趋冷，到年底部分城市尤其是一线城市又出现回暖，大型品牌房企扎堆抢地，地王频现，北京、上海都诞生了历史总价地王，市场可谓跌宕起伏，全年呈现浅“U”型走势。总体来看，2014年全国土地市场可谓低迷，成交量大幅萎缩，但土地价格依然保持上升趋势，呈现量跌价升整体走势。

2015年土地市场尤其是一线城市虽开局火热但整体惨淡，前三季度土地市场低位运行，第三季度降幅趋缓市场企稳，9月份全国土地市场尤其是一线城市涨势明显。预计未来一年土地市场或会呈现以下态势：一是土地市场成交总量或会萎缩，价格或继续保持高位调整态势；二是土地市场或会继续分化并将进一步加剧；三是一线和部分热点二线城市土地市场或进一步走向寡头垄断，中小房企将无立足之地。

《报告》指出，当前土地市场存在的主要问题，一是土地市场正常调整理性回归的过程被干扰；二是地价累计涨幅明显，地价与房价走势背离幅度不断加大，楼市风险进一步加剧；三是一线城市土地供应过少，部分二线及三四线城市土地供应严重过剩；四是土地市场分化进一步加剧， 一线和部分二线热点城市量跌价升，三四线和大部分二线城市量价齐跌。具体表现为一线城市和部分二线热点城市因为供应过少成交面积大幅下降而价格上升，三四线城市和大部分二线城市则因为需求不足市场冷清而价格下降。

《报告》提出了推动土地市场平稳健康发展的政策建议：第一，顺应市场规律，引导市场理性回归；第二，结合深化财税制度改革，建立新的土地出让金分配机制，抑制地方政府推高地价的强烈欲望；第三，精算各类城市供地计划，通过优化供地计划实现土地市场有效供给；第四，加快建立、完善及落实促进房地产业持续健康发展的相关制度，稳定预期。对于已经列出改革时间表和内容的如财税制度改革、户籍制度改革等抓紧落实；对于尚无时间表的如集体经营性建设用地入市制度、房地产税、基本住房保障法等的出台列出时间表并逐步扎实推进，以稳定预期；建立健全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享等多项关于房地产市场的内容，使长效机制同时成为目前短期调控措施的一部分。