“十三五”期间,房地产业仍将是我省重要产业之一。《“十三五”海南房地产业发展专题研究报告》提出,以本岛长居型居住地产为基本、经营性旅游地产为主导、度假旅居型地产为特色、商业及其他地产为补充,建立多元化、多层次的房地产产品供应体系与住房保障体系,使房地产业与国际旅游岛的建设紧密结合、良性互动,打造国际化程度高、生态环境优美、地域文化魅力独特的世界一流的海岛型理想家园、旅游胜地与度假天堂。
报告提出,围绕国际旅游岛建设目标,合理控制房地产开发规模和产品结构,主动调整房地产开发节奏和时序,优化房地产空间布局,促进房地产业提质增效、转型升级,充分发挥房地产业对旅游业和其他相关产业的重要载体作用。同时,大力发展以旅游业为龙头的现代服务业,完善配套设施和提高服务水平,吸引岛内外消费,有效拉动房地产业的需求,支撑和推动房地产业的发展,形成房地产业与其他产业良性互动发展的局面,提高全省经济抗风险能力,促进全省经济社会持续健康发展。
在转型升级方面,按照“消化存量,优化增量”的思路,增加高端经营性房地产比重,逐步降低普通商品住房开发比例,优化房地产空间布局,不断推进房地产业结构调整和转型升级。以公共租赁住房、棚户区改造安置房和普通商品住房等长居型居住地产为基础,保障社会民生;以度假酒店、主题公园、游艇基地、康体养生及医疗康复等经营性旅游地产为主导,适应国际旅游岛建设;以第二居所、产权式酒店、酒店式公寓、分时度假等度假旅居型地产为特色,体现海南资源优势;以商业、办公、会展、文体、医疗、卫生等各类设施地产为配套,培育、延伸、拓展和丰富房地产产业链,为国际旅游岛建设提供设施支持,构建多元化的房地产产品体系。
在优化布局方面,将全省房地产业发展规划纳入《海南省总体规划》,融入全省“多规合一”平台,按照“稳住东部、控制中部、发展西部”的思路,逐步形成以海口、三亚为两大中心,东部、中部、西部三大区域之间特色各异、互补性强的房地产空间发展格局。
在提升品质方面,从政策和规划上制止优质土地资源和环境资源的低水平、低品质开发,从初级、粗放的开发向深度开发与品质提升转变,重点发展具有地方资源、环境、文化特色并且符合市场发展趋势、具有高度成长性、高附加值的房地产产品,提升产品价值和延长产业价值链。
报告建议,优化产业结构,降低经济对房地产业的依赖,为房地产业结构调整和转型升级提供支撑。把好土地闸门,从源头管控房地产增量,建立住宅用地供应综合评定机制,控制好土地供应规模、节奏、时序和结构,努力实现资源价值最大化。加强规划管控,划定限建区和禁建区,切实加强海岸线和中部核心生态保护区等重要生态资源的保护。
产业布局
按照“稳住东部、控制中部、发展西部”的思路,逐步形成以海口、三亚为两大中心,东部、中部、西部三大区域之间特色各异、互补性强的房地产空间发展格局