全国社会保障基金会理事长、前财政部部长楼继伟今日（3月19日）在中国发展高层论坛2017年会上发表演讲时指出，如何良性地提升总需求，可持续地改善总供给能力，是近中期的关键。

他指出，国际金融危机对各国造成的冲击和恢复过程的缓慢，一定程度上反映了相关国家在总供给一侧的脆弱性。总供给一侧的脆弱性，基本上是由于过度管制、过高的福利和民粹化的倾向，造成了劳动力市场流动性、基础设施建设和创新能力不足，导致了总供给能力提升的障碍。

楼继伟说，为了应对金融危机，需要适度地加杠杆。的确，各国也加杠杆了，通过货币政策和财政政策阶段性地增加总需求，防止危机快速蔓延，并且利用好这一喘息的时机，抓紧进行包括金融监管改进和结构性改革，以提高全要素生产率（TFP），进而改善总供给能力，推进结构性改革。这样，既应对短期危机，又建立起中长期良性的增长机制，届时财政政策和货币政策就可以逐步去杠杆，经济实现恢复性和可持续的增长。

不过，楼继伟强调，通过货币政策和财政政策加杠杆，给出了经济稳定的幻象，导致人们不愿意忍受改革阵痛，货币政策和财政政策买来的时间如果浪费掉，政策空间会越来越小，最终需要在紧货币紧财政的条件下进行改革，阵痛会更加剧烈，就更难凝聚共识，容易滑向左倾或右倾的民粹主义。现实情况看，全球杠杆率高企而全要素生产率停滞甚至下降，民粹主义泛滥。在这个时候更需要政治家的担当和睿智，既能凝聚民心，又能采取正确的政策顺序，推进改革，改善供给。（原题为《楼继伟：不能浪费财政和货币政策买来的时间》）

以下为楼继伟发言实录：

谢谢德里克•阿博利主席，你一开始介绍我第一句话是楼部长，有点尴尬，你后来又说了我是全国社保基金理事会的主席。但是也没错，在中国的传统中，你当过部长一辈子都叫你部长。我也非常感谢劳伦斯•萨默斯教授刚才精彩的发言，我和他其实认识很早，他说30多年前他来中国的时候我们当时没有认识，后来我们在学术和职业生涯中互相都有交流、有对话，当然也曾经是对手。

可以这么说吧，我在30多年前开始学经济学，学过马克思的《资本论》之后，学习现代经济学第一本书是您的叔叔，保罗•萨默尔森写的，我记得非常清楚，第11版，我们学的时候还是英文，学下册的时候还有中文，11版就是说，可以看到现代经济学传播到中国是多晚了。另外感谢您刚才的发言，实际也使得我很尴尬，因为你的观点很多和我相近，我不知道我还怎么说。但是我既然已经准备好了，我就照我的准备来说吧，可能互相之间有一点补充。

我们的题目是“塑造未来社会的关键趋势”，我就这个问题拿到以后觉得很困难，但是我也想试探的讲一点意见，我想讲五点：

第一，中近期的问题，或者近中期的问题。

我们是全球面临总需求不足和总供给提升的障碍，如何良性地提高总需求、可持续性地改善总供给的能力，是近中期的关键。金融危机对各国造成了冲击和恢复过程的缓慢，一定程度上反映了相关的国家在总供给一侧的脆弱性，当然也反映了全球化大家联系在一起，没有一个国家能够逃脱全球性的冲击。