11月5日，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》主旨演讲时表示，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度。

随即，证监会、上交所、财政部等纷纷表态，将认真贯彻落实科创板相关工作。证监会负责人、上交所均以答记者问的形式表示，科创板旨在补齐资本市场服务科技创新的短板，是资本市场的增量改革，将在盈利状况、股权结构等方面做出更为妥善的差异化安排，增强对创新企业的包容性和适应性;财政部对符合要求的科创园区等做出税收优惠等政策安排。

分析人士普遍认为，新设立的科创板，有望为更多新经济、中小科创企业提供融资支持;将在提升科创企业服务能力、承接海外中概股回归、投资者分享科创发展红利等方面产生积极影响;同时，作为A股市场生态变迁的标志性事件，借此契机，我国可以在借鉴海外成熟经验的同时，兼顾本土个性特征，更好地完善并推进我国资本市场制度及体系建设。

在资本市场进行增量改革

证监会负责人就设立上交所科创板并试点注册制答记者问时表示，“科创板旨在补齐资本市场服务科技创新的短板，是资本市场的增量改革，将在盈利状况、股权结构等方面做出更为妥善的差异化安排，增强对创新企业的包容性和适应性。”

该负责人指出，2015年12月全国人大常委会对实施股票发行注册制已有授权，在科创板试点注册制有充分的法律依据。几年来，依法全面从严监管资本市场和相应的制度建设为注册制试点创造了相应条件。

同时，注册制的试点有严格的标准和程序，在受理、审核、注册、发行、交易等各个环节都会更加注重信息披露的真实全面，更加注重上市公司质量，更加注重激发市场活力，更加注重投资者权益保护。

证监会表示，将指导上交所针对创新企业的特点，在资产、投资经验、风险承受能力等方面加强科创板投资者适当性管理，引导投资者理性参与。鼓励中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资，分享创新企业发展成果。

与此同时，上交所在《关于在上交所设立科创板并试点注册制相关情况答记者问》中表示，“这次中央决定在上交所设立科创板并试点注册制，对于完善多层次资本市场体系，提升资本市场服务实体经济的能力，促进上海国际金融中心、科创中心建设，具有重要意义，为上交所发挥市场功能，弥补制度短板，增强包容性提供了至关重要的突破口和实现路径。”

“设立科创板并试点注册制是提升服务科技创新企业能力，增强市场包容性，强化市场功能的一项资本市场重大改革举措。”上交所称，“通过发行、交易、退市、投资者适当性、证券公司资本约束等新制度以及引入中长期资金等配套措施，增量试点、循序渐进，新增资金与试点进展同步匹配，力争在科创板实现投融资平衡、一二级市场平衡、公司的新老股东利益平衡，并促进现有市场形成良好预期。”

财政部的一纸通知，也是干货满满：