基础设施互联互通,有利于资源要素流通更加顺畅、资源要素利用更加集约、资源要素配置与各功能区域定位更加契合,有利于强化各功能区域间有机联系、相互支撑,推进城镇、产业等优化布局,实现联动发展、协调发展、融合发展。
目前,中央脱贫攻坚范围进一步扩展,脱贫攻坚进入关键冲刺期,打赢交通扶贫脱贫攻坚战成为“十三五”时期必须完成的任务之一。 近日,据交通部网站消息,交通运输部印发《“十三五”交通扶贫规划》(简称《规划》),结合贫困地区交通运输发展的实际需要,明确了“十三五”时期交通扶贫脱贫攻坚八大任务,进一步加强贫困地区交通基础设施建设,提升运输服务能力和水平,强化安全保障能力和管理养护效能,力争到2020年,贫困地区全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络,总体实现“进得来、出得去、行得通、走得畅”。
今年以来,交通运输部发布多项政策推动交通扶贫工作加快开展。例如,4月,交通运输部会同国家发改委、国务院扶贫办联合印发了 《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施意见》。5月,交通运输部会同国家发改委、国务院扶贫办联合召开的交通扶贫脱贫电视电话会议,提出重点建设 “百万公里农村公路建设工程”和“227项交通扶贫骨干通道工程”。
以交通为重点的基础设施,是保障各功能区域有效运转的“血脉”和“经络”。此次《规划》指出,“十三五”时期,加快基础设施建设仍是交通扶贫的首要任务,提升运输服务水平是交通扶贫的落脚点,推动交通运输可持续发展是交通扶贫的迫切要求。
在记者看来,基础设施互联互通,有利于资源要素流通更加顺畅、资源要素利用更加集约、资源要素配置与各功能区域定位更加契合,有利于强化各功能区域间有机联系、相互支撑,推进城镇、产业等优化布局,实现联动发展、协调发展、融合发展。要完成“十三五”时期脱贫攻坚,交通基础设施建设在脱贫攻坚当中是起着至关重要的作用,应当先行解决,只有加快打通贫困地区与外界的联系,才能够加快贫困地区百姓思想观念、技能等方面的转变。
扶贫工作,旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌。而交通扶贫如何才能更好地发挥自身作用,将工作落到实处?这其中,资金问题是至关重要的一环。记者认为,除了加大财政投资力度之外,也应充分调动社会资本的积极性,通过发挥财政“四两拨千斤”的作用,鼓励金融资本参与进来,通过发行债券以及发展新的融资模式,解决基础设施投资的资金问题。
对于交通扶贫所涉及的资金问题,7月21日,交通运输部新闻发言人刘鹏飞在交通运输部新闻发布会上表示,今年以来,增加了中央投资对贫困地区交通建设的投入,提高了补助标准,在“精准”和“力度”方面实现突破;积极争取中央专项建设基金调增对公路建设的支持范围和支持比例。协调争取国开行、农开行总规模达1.3万亿元的开发性金融信贷支持。