发挥政府导向作用，从供需两端推动去库存。政府应在坚持市场化原则基础上，通过政策引导发挥宏观调节作用。一是进行供给端管理。要限制土地供给规模，减少财政对土地出让金的依赖。出台减税降费相关政策，降低房地产交易环节的成本，减轻购房者负担。二是扩大和激活需求端。进一步提高棚户区改造货币化安置比例，增加公租房和廉租房供给，完善租购并举的住房制度。要推动户籍等制度和农业生产方式改革，推动农业劳动力向城区转移、推进绿色城镇化建设。继续实施生态移民，加快生态环境保护严峻地区居民的搬迁，促进人与自然和谐发展。要积极对接北京纾解非首都功能机遇，吸引迁出的高校、有潜力的非过剩产能行业落户，提升增长动力并引入优秀人才。优化创业、就业政策和环境，吸引外出人员回乡创业、引导人口回流。

探索“房地产+”模式，拓宽去库存渠道。产业融合发展已成为发展趋势，要根据本区域和各房地产特点选择适合的模式，实现去库存和发展同步化。一是“房地产+养老”模式。我国已步入老龄化社会，市场需求巨大、而养老机构与服务供给存在严重不足。通过政府购买、合作共营等多种形式设立公办和民办养老机构，实现去库存与完善养老保障双赢。二是“房地产+旅游”模式。东北具有丰富的自然资源、民俗文化等旅游资源，要抓住全域旅游的契机、以有条件的特色小镇为切入点推动房地产与旅游产业融合，逐步形成辐射和带动效应。三是“房地产+休闲农业”模式。通过提供部分土地供房主耕种、绿色食品直供、采摘等方式吸引人们回归自然、特别是中老年人群对此的需要。此外，还可探索“商业地产+文化娱乐”“地产+体育”“地产+养生”等模式，通过定位和功能的转变促进效用的转化，助推房地产去库存。

加大金融支持力度，增强居民购买能力。金融是经济的核心，房地产去库存需要金融多种形式的支持。一是加强对区域经济发展的支持力度。要立足当地实际，加强对“原字号、老字号、新字号”、农业供给侧结构性改革等方面的金融支持，推动产业转型升级、提质增效，增加社会就业岗位、促进居民增收入，提升区域综合竞争力。加大对创新、创业和就业的支持，增强区域发展的包容性。二是通过完善金融产品满足居民改善性住房需求。国家开发银行应加大对公共基础设施、棚户区改造的支持力度。避免对购房政策一刀切，东北地区的金融机构应在风险可控的前提下向上争取首套房贷利率优惠和还款期限，满足居民对住宅和商业用房的需求。三是提高公积金运用效率。要适应形势，在公积金缴存范围、提取、使用、贷款方式上进行改进，重点支持职工购买保障性住房和首套普通商品住房，兼顾职工其他购房需求，增强公积金运用的灵活性和有效性。