近日，上海规土局网站发布了2幅拟出让地块公告，地块的土地用途都标注为“租赁住房”。“租赁住房”一词首次出现在上海土地出让要求中“土地用途”一栏，这也意味着上海租赁市场迎来新的格局。租赁住房能否成为日后发展的新方向?

近日，上海市规土局发布两块建设用地的出让公告;公告要求，未来项目建成后，"只租不售"，这种模式在上海的土地招拍挂中尚属首次。

这次出让的两幅地块，分别位于浦东新区张江南区和嘉定新城，土地面积分别为6.5万平方米和2.85万平方米，它们的出让年限与普通商品房相同，都是70年。不过，出让公告要求，竞得人必须在出让年限内，100%自持物业，这意味着竞得人不能出售所建项目，只能出租。这是全国首次在出让开始就表明全部面积为出租70年的土地出让。公告对未来项目房屋套型、精装修标准、租赁年限、配套建设等方面都有明确规定。

实际上，在近年来的土地出让中，住宅用地已经普遍规定，要有一定的自持比例。不过在上海，自持比例达到100%还是首次出现，公告显示，两幅地块的起价都不高，每平方米都不足6000元，这两幅地将在8月2日进入现场竞价。业内预计，最后的成交溢价率不会很高，而且不同于"廉租房""公租房"这样的保障房，这次两幅地块上建成的项目，可能更接近"长租公寓"或"人才公寓"。

　“只租不售”租金不高于市场同类房源

公告显示，两地块土地用途为租赁住房，所建物业严格按照“只租不售”模式管理，仅用于出租，不得出售。受让人应在出让年限内整体持有租赁住房物业并持续出租运营，有关房屋套型、功能及运营管理等全生命周期管理要求。

此外，两地块均不得建设公寓式办公和酒店式公寓，且须精装交付。两宗地块须至少提供1897套租赁住房。其中，嘉定新城地块占地面积2.85万平方米，规划建筑面积7.13万平方米，须提供租赁住房不低于671套。张江地块占地面积6.5万平方米，规划建筑面积13万平方米，须提供租赁住房不低于1226套。

“土地供应模式已出现转变。”中原地产首席分析师张大伟认为，这两宗地块一开始就明确了租赁属性，避免地价高溢价率对交易市场的影响。同时，对租赁房源将有非常明显的补充作用，两宗地合计9万多平米，能够提供平均单套60平米左右的租赁房源大约1600套，将明显缓解区域租赁房源供应紧张。

根据目前公布的出让预合同显示，该项目应优先为园区内各类创新创业人才提供居住配套服务，对园区重点科研单位、高校和重点企业引进的全球顶尖科学家、高级专家和领军型人才等重点高端人群给予重点保障。

除了出租人群有限制以外，房屋租金也有明确规定：租金水平应不高于市场同类房源租金水平，租金价格可根据市场租金水平情况适时调整。

事实上，这次优先出让的张江南区配套基地正是配合此前发布的《张江科学城建设规划》称，拟通过增加居住用地、新增住宅全部用作租赁住宅，以及提高研发、工业用地人才公寓、宿舍配套比例等，满足科学城就业人口居住需求。

除了吸引人才外，从土地市场来讲，自持70年对房企的资金和运营能力要求较高，也会有效降低溢价率，从而降低土地市场的热度。

张大伟预计，未来一二线城市土地供应将越来越“限价化+居住化”，以北京为例，2017年成交的所有住宅用地全部限价或自住房化，这种情况下，从土地供应开始房屋全面回归居住属性。

租售并举渐成趋势