国家新能源汽车产业政策密集出台和落实，近日工信部透露将推动动力电池产业发展指导意见出台。分析认为，随着动力电池政策暖风频吹，锂电池等龙头股上涨有“锂”，值得逢低布局。

动力电池产业发展指导意见将出台

据悉，全国人大常委会办公厅将十二届全国人大四次会议期间55位代表提出的关于进一步支持新能源汽车产业发展的12项建议作为2016年重点督办建议，交由工信部牵头，会同财政部、发改委、公安部、国管局、国家能源局、交通运输部、科技部、质检总局、住建部等单位共同办理。

日前，工信部召开了专题座谈会，工信部辛国斌副部长主持会议并做重要讲话。对于统筹推进新能源汽车发展相关工作，辛国斌提出下一步需要重点做好的五方面工作：一是提升新能源汽车全产业链、全生命周期安全水平；二是加快充电基础设施建设；三是努力实现动力电池革命，推动《促进汽车动力电池产业发展的指导意见》出台，加快动力电池创新中心建设；四是加快完善政策体系，推进乘用车油耗管理办法和新能源汽车积分交易制度的出台；五是加强舆论引导，推进汽车生产企业信用信息平台建设。

尽管今年上半年国内新能源汽车销量约为17万辆，不及中国汽车工业协会年初提出的70万辆(全年)目标的25%，但中国汽车工业协会副秘书长姚杰仍表示，不下调全年销量预期。而如果要实现70万辆的全年目标，意味着下半年国内的新能源汽车销量将接近53万辆，较上半年增长211%，届时占新能源汽车总成本的30%至50%的动力电池业将迎来高速增长。

西南证券预计2016年国内动力锂电池产能需求将达到30GWh左右，而未来几年内产能需求将继续保持高增长速度，随着锂电企业纷纷扩产，动力电池市场处于低端过剩、高端短缺的局面。

动力电池行业驶入快车道

在我国积极推进空气治理的大背景下，国家加大对新能源车的推广，从中央到多个省市地方都给予了优惠的政策或资金支持。国内新能源汽车的需求也在大幅提升，其动力锂电池的需求也大幅放量，价格也在持续上涨，行业进入发展快车道。

今年上半年，工业和信息化部共发布了四批符合 《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录，共包括企业57家，其中动力蓄电池企业56家，电池系统企业1家。而根据新能源汽车推广的最新规定，只有采用了动力电池目录企业的电池产品的新能源汽车才有资格进入推广目录，进而获得国家以及地方补贴。因此，对于锂离子动力行业产生巨大影响，进入名单与未进入名单企业纷纷调整发展战略。

据不完全统计，仅上半年我国已有54家锂离子电池行业上市公司发布了扩产计划，投资金额累计约1160亿元，比亚迪、宁德新能源、国轩高科、天津力神等国内动力电池领军企业投资额均在30亿元以上。

尽管动力电池的总体产能可能存在过剩之忧，但下游的车企目前却因电池供不应求而烦恼。据调查，布局三元动力电池及进入《汽车动力蓄电池行业规范条件》目录的优势动力电池企业，还是市场的香饽饽。

统计显示，今年上半年国内动力电池产量12.72GWh，同比增长201%；动力电池出货量10.1GWh，占产量的79.4%，库存占比20.6%。在整体产能过剩的情况下，宁德时代、国轩高科等龙头企业的动力电池产品则出现“结构性供不应求”。