
6月30日,国家卫健委发布《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》。从通知内容来看,对于中医和中药的刺激程度可能超过以往许多政策的力度。通知强调,要进一步提高认知,公立综合医院应当有院领导相对固定分管中医药工作,要为中西医协同发展创造条件;卫生健康行政部门要将中西医结合工作纳入医院评审和公立医院绩效考核,推动综合医院中医药发展。
分析人士认为,中医最近多年发展较慢,其主要原因是医生医院的重视可能并不够。之所以将上述通知称之为最猛的刺激,也是因为此次对于中医及中药的扶持落到了细节,抓到了根上。比如领导分管,创造条件,绩效考核等。
目前,中药产业在A股市的规模已经突破1万亿,最近被市场热议的中医股片仔癀市值达2700亿,云南白药达1478亿。这两者都是拥有绝密级国家保密配方的公司。随着重磅刺激的落地,整个中药产业是否会迎来一波上涨呢?
其实,关于中医中药的宏观政策已于2019年10月发布。当年10月26日,新华社授权发布了《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》。今年2月9日,国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》,要求进一步落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会部署,遵循中医药发展规律,认真总结中医药防治新冠肺炎经验做法,破解存在的问题,更好发挥中医药特色和比较优势,推动中医药和西医药相互补充、协调发展。
上述文件大多是从宏观的角度对中医中药发展作出指示,而真正落到实际工作当中的,还要属6月30日由国家卫健委发布的《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》。之所以说该文件对中医药发展是一剂“猛药”,是因为该文件的确抓到了行业发展的痛点,并提出了较好的解决办法。
首先,文件指出要进一步提高认识,各级卫生健康行政部门、中医药主管部门、军队卫生部门和各级综合医院要进一步提高对中西医协同工作重要性的认识,为中西医协同发展创造条件。这意味着此前对于中医药发展的认识是不够的,而且中西医协同发展的条件也不成熟。而且,此前多年中医得不到发展,很多程度上跟综合医院的医生对中医不认同或不认可有关。
其次,提出了一些解决的办法,即领导负责和绩效考核。公立综合医院应当有院领导相对固定分管中医药工作,负责组织制定医院中医药发展的措施和办法,协调解决中医药工作遇到的困难和问题,督促中医药政策措施的落实,并在医疗管理部门中明确责任人负责全院中医药业务管理。卫生健康行政部门要将中西医结合工作纳入医院评审和公立医院绩效考核,推动综合医院中医药发展。