截至2月底已发行地方专项债3078亿元，不仅在时间节点上比往年有了较大提前，而且债券利息有所降低，债券期限有所延长。去年年底，发改委密集批复一批基建项目。地方政府则在积极动员，今年投资要早开工，确保一季度经济平稳开局。

在稳基建、减税降费等积极政策带动下，2月内需有所企稳，其中投资增速还有所加快。

3月14日，国家统计局发布数据显示，前2个月，全国固定资产投资增长6.1%，增速比上年全年加快0.2个百分点。分领域来看，如果说基建投资小幅回升是政策发力结果，属于预料中的；房地产投资增速继续回升，则又超出市场预期；但制造业投资未能延续去年持续回升态势，出现明显回落。

国家统计局新闻发言人毛盛勇在国新办发布会上表示，投资领域，一方面是社会预期在逐步向好，另一方面推出了一系列的政策，包括简政减税降费的政策、逆周期调节的政策等，这些政策逐步落地后，投资还有望延续企稳回升的态势。

中高端制造业投资崛起

具体来看，制造业投资增长5.9%，相比去年全年数据回落了3.6个百分点；房地产开发投资增长11.6%，比去年全年加快了2.1个百分点；基建投资增长4.3%，比去年全年提高0.5个百分点。

投资增速企稳态势开始于去年9月份，从当时(2018年前9个月)的5.4%逐月小幅回升至今年前2个月的6.1%。

3月14日，国家统计局投资司高级统计师王宝滨表示，补短板投资持续发力，基础设施投资增速继续回升。受项目施工进度加快和土地购置费快速增长的拉动，房地产开发投资增速有所加快。

“前2个月投资数据整体有所回升，房地产是超预期的，出现明显上涨，这跟去年开发商拿地较多、今年要陆续进行土地开发、以及当前部分房地产调控出现边际放松有关。基建投资从去年10月份开始持续反弹，但目前也只有4.3%的增速，表明政策偏积极，但基建要大幅回升也困难”，3月14日，交通银行金融研究中心高级研究员刘学智对21世纪经济报道记者表示。

中国国际期货研究员汤林闽对21世纪经济报道记者表示，基建投资回升在意料中，这跟今年政策力度加大有关，像地方专项债新增规模达到2.15万亿，相较去年1.35万亿增加了8000亿元，增幅比较大，都有助于基建投资的企稳。

今年的政府工作报告指出，今年拟完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一些其他的项目。

数据显示，截至2月底已发行地方专项债3078亿元，不仅在时间节点上比往年有了较大提前，而且债券利息有所降低，债券期限有所延长。去年年底，发改委密集批复一批基建项目。地方政府则在积极动员，今年投资要早开工，确保一季度经济平稳开局。

这些工作成效明显。像铁路运输业投资增长22.5%，去年全年为下降5.1%；道路运输业投资增长13%，增速比去年全年提高4.8个百分点；生态保护和环境治理业投资增长48.9%，增速提高5.9个百分点。

制造业的投资数据则有所回落。而去年该项数据连续8个月持续回升，全年录得9.5%的高增长。

制造业内部的转型升级、高端产业等投资增速仍快。1-2月份，制造业技改投资增长19.5%，增速比去年全年提高4.6个百分点；部分中高端制造业领域投资较快增长，其中，专用设备制造业投资增长16.3%，通用设备制造业投资增长12.7%，仪器仪表制造业投资增长12.6%，医药制造业投资增长10.5%。