
对于“双百行动”的意义,广发证券首席策略分析师戴康认为,国企改革在新的内外环境下有望在下半年进入加速阶段,试点企业经验推广由点及面铺开。下一步改革纵深布局包括以下三个方面:一是“十项改革试点”扩围和深化,二是以“双百行动”全面推进一线国企改革,三是开展“区域性综合改革”。
地方国企混改速度明显加快
多个省份将今年视为国企改革的关键之年,混改也成为地方国有企业改革的关键所在。今年下半年以来,各地国企混改速度明显加快。上海、广东、江苏、天津、山西等地均在紧锣密鼓酝酿新动作,并根据自身情况制定了改革路线图和时间表。
近日,《广州市人民政府关于市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》出台,明确了广州市属国企的“混改”时间表:力争到2020年,竞争类国有企业基本完成混合所有制改革,准公益类国有企业中符合条件的实现混合所有制改革发展新突破,混合所有制企业主要效益指标贡献度达到85%。
目前广东、安徽、河北等一些省市已明确了入围企业名单以及上报企业情况。广东省入选的7家企业分别是粤海控股集团、广州汽车集团、广东华隧建设集团、广州无线电集团、广业清怡食品科技有限公司、广东省长大公路工程有限公司以及广东省产权交易集团。安徽省入选的是安徽铜冠铜箔公司等5家企业。河北省入选的是河北省资产公司、唐钢公司、华北医疗健康产业有限公司等6家企业。山东省、辽宁省则分别选取了6家和4家省内国有骨干企业上报国务院国有企业改革领导小组。
与此同时,国有企业混改试点范围正在扩大,重心下移趋势也越发明显,在新近确定的第三批31家试点企业名单中有21家均是地方国企。行业分布不仅限于原有的七大领域,而是突破至十几个行业,包括石油、天然气、能源、电力、军工、农业、交通、环境、铁路等等。第三批混改试点名单中以地方国企为主。
混改提升试点企业业绩
从第一家央企层面上的混改试点企业中国联通到东航集团引入外资,混改后国企的经济利润也有了明显提升。
财政部数据显示,2017年国企利润总额28986亿元,同比增长23.5%,创2010年以来最大增幅,钢铁、有色等上年同期亏损的行业扭亏,煤炭、交通、石油石化等行业利润同比增幅较大。
具体来看,很多企业已经在单项改革中取得了初步成效。比如东方航空物流有限公司是首批“混改”试点。“混改”前,截至2016年12月底,东航物流资产负债率为87.86%。“混改”后,按照挂牌增资8亿元测算,东航物流资产负债率将降低到75%左右,达到全球一流航空物流企业2016年资产负债率平均水平。
2017年,混改后的中国联通借助腾讯、阿里巴巴等战略合作伙伴,发力流量经营和发展模式转型,移动业务高效益提速发展。但从2018年第二季度看,靠不限量套餐快速发展的业务模式或面临瓶颈。
8月15日,中国联通发布2018年上半年财报。报告显示,中国联通实现营业收入人民币1491.1亿元,较上年同期增长7.9%。其中,主营业务收入1344.2亿元,同比增长8.3%。归属于上市公司股东净利润为25.8亿元,同比增长231.8%。
逾40家上市公司公告入围