招商证券首席宏观分析师谢亚轩称，准备金的使用限定前提条件、规定用途、强调结构性，应该说是一种创新。正常来说，货币政策管总量、监管管结构，这种差别化降准相当于总量、结构都兼顾了。

在国务院常务会议提出“运用定向降准等货币政策工具，增强小微信贷供给能力”数日之后，定向降准如期而至。

6月24日，央行正式宣布定向降准，自2018年7月5日起，下调工行、农行、中行、建行、交行五家国有大型商业银行和中信银行、光大银行等十二家股份制商业银行人民币存款准备金率0.5个百分点，可释放资金约5000亿元；同时下调邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率0.5个百分点，可释放资金约2000亿元；累计释放7000亿元流动资金，用于支持企业市场化法治化“债转股”和小微企业融资。

分析认为，此举有助于加速债转股落地、缓解小微企业融资难。不过亦有人担忧定向降准资金流向，交通银行首席经济学家连平认为，目前环境下，定向降准资金不易流至房企。

本次降准叠加央行近期的系列操作，引发了市场对货币政策取向的讨论，多位受访人士均认为，货币政策是结构性宽松或边际宽松，总基调仍为稳健中性。

此外，未来仍有降准操作亦是普遍看法。民生银行首席研究员温彬称，下一阶段定向降准仍有空间、有必要，至年底可能仍有1-2次定向降准操作。

结构性政策再创新

本次定向降准包含两方面内容：一是下调五大行和12家股份行准备金率0.5个百分点，释放资金约5000亿元，用于支持“债转股”；二是下调邮储银行、城商行、农商行、外资行存款准备金率0.5个百分点，释放资金约2000亿元，用于支持小微企业。

定向降准支持债转股被认为是一项创新举措。招商证券首席宏观分析师谢亚轩称，准备金的使用限定前提条件、规定用途、强调结构性，应该说是一种创新。正常来说，货币政策管总量、监管管结构，这种差别化降准相当于总量、结构都兼顾了。“肯定算是一种创新，以前没有这样做过。”光证资管首席经济学家徐高称。

据21世纪经济报道记者梳理，此前央行已经对准备金政策进行诸多创新，包括2017年底开展“临时准备金动用安排”、今年初开展普惠金融定向降准、4月份开展降准置换MLF等。

需要说明，本次创新操作亦引发市场对资金流向的担忧。“定向支持小微的目标较难实现，若把货币比喻为水，小微企业地势高，吸筹洼地可能仍是国企、房地产。“一位股份行支行负责人称。

他告诉21世纪经济报道记者，一种资金通过小微企业流向房企的方式是，商业保理公司购买房企供应商（含小微企业）的应收账款，银行再保理放款给商业保理公司，然后房企给供应商补高额利息。

“从历次降准的结果来看，‘定向’只能做到央行到商业银行这一步，而最终的资金流向，是央行与监管部门难以控制的。” 平安证券首席经济学家张明称。