为进一步促进杭州房地产市场平稳健康发展，根据国家“分类调控、因城施策”的总要求，结合杭州房地产市场实际情况，经杭州市政府研究决定，杭州自9月19日起实施住房限购。

限购政策明确，在杭州市区限购范围内暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

限购政策充分体现“因城施策”总体要求下实施差别化、精细化调控的思路。明确了限购范围为上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江)、杭州经济技术开发区、杭州之江国家旅游度假区、萧山区、余杭区，不包含富阳区、大江东以及临安、桐庐、建德、淳安四县(市)。

限购时间明确，新建商品住房以网签平台商品房买卖合同签订时间为准；二手住房以网签平台房屋转让合同签订时间为准。

限购政策还进一步强调，房地产开发企业、房地产经纪机构应凭房产档案管理部门出具的确认信息(针对本市户籍居民家庭)或《非本市户籍居民家庭杭州市区住房情况查询记录》签订商品住房买卖合同或二手房转让合同。违反限购规定的，不予办理相关房产交易确认手续，未办理房产交易不得办理房产登记。

　新闻解读：

9月18日下午，杭州市住房保障和房产管理局发布了最新的限购政策，即自9月19日起，暂停在杭州市区限购范围内向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民出售住房。

限购的房源包括新建商品住房和二手住房，除了富阳和大江东，杭州市区的另外十个城区皆在限购范围之列。在限购时间认定上，新建商品住房以网签平台商品房买卖合同签订时间为准；二手住房以网签平台房屋转让合同签订时间为准。

这是杭州市住保房管局在9月14日严惩捂盘惜售行为后，仅仅过去4天时间，就针对当前市场中大量投资客涌入，导致房价疯涨、捂盘惜售等市场失序做出了非常及时的应对之策。

统计数据显示，今年以来在杭州置业外来购房者比例急剧上升，其中尤以来自上海、温州、台州等地的购房者居多。这些外来购房需求主要集中在余杭区、萧山区、江干区，其中余杭区占外地居民在杭州购房总套数的36.3%。而这次新出台的调控政策，也是将矛头指向了非本市户籍的外来购房者，无条件地限制他们购买二套住房。

本次调控政策的出台，其最大的目的是遏制房价过快上涨，促进市场的平稳健康发展。那么，限购措施真的能发挥效用吗？不妨一起来回顾一下上一次限购出台后的市场变化。

2011年2月28日，杭州开始全面施行严格的限购政策，从限购前后的杭州十区(指主城区+萧山+余杭，下同)住宅成交数据对比来看：限购政策一出，新建住宅成交量出现了断崖式的下降，之后经历低迷有所回升；成交均价在限购后的一个月内大幅下滑，后续调整回归到平稳状态，基本维持在16500元/平方米上下。

到了2014年7月28日，杭州率先对主城区140方以上住宅、萧山、余杭松绑限购，一个月之后，杭州的限购政策全面取消。解限前后，成交量上升明显，成交价格走向较为平稳。值得对比的是，在这三年半执行限购的时间里，杭州十区的住宅成交均价不升反降，从限购开始的18637元/平方米回落至限购结束的15531元/平方米，对于平抑房价发挥了有效的作用。

两年前全面取消限购限贷政策之时，恐怕谁也没有料到今天的杭州楼市现状：成交量高位运行，几乎每一天都在刷新历史纪录，存销比持续下降，地王频出，致捂盘惜售，集体跳涨，投资客比例大幅上升……市场热度已然升至沸点。