进入下半年，热点城市土地市场“地王”频现，尤其是市场基本面已经出现好转的城市，比如京沪深等一线城市、苏州（楼盘）、南京（楼盘）、郑州（楼盘）、合肥（楼盘）、杭州（楼盘）、武汉（楼盘）等二线城市。随着市场热度的回升地王的频现，地价超房价“面粉贵过面包”的怪相也成为常态。今年上半年，尽管部分地区已经出台地产调控措施，比如苏州、南京等，但地价依然一路走高。统计数据显示，今年上半年全国涌现205宗地王，6月的地王数目已再次刷新历史纪录。而在205宗地王里，央企和国企占据了半壁江山。进入7月，土地市场的“地王月”特征仍然较为明显，除了上述热点城市“地王”频出之外，还有嘉兴（楼盘）、温州（楼盘）、南昌（楼盘）、青岛（楼盘）、南宁、昆山（楼盘）、珠海（楼盘）、长春（楼盘）等二三线城市城市先后诞生 “地王”。

那么，上述“地王”频现之后土地政策会有哪些变化呢？相关政府部门是不是对于“地王”现象坐视不管呢？显然，不是。

从近期官方的表态来看，证监会已经收紧上市房企的再融资，不允许通过再融资拿地，国土部等部门分别传出针对土地市场的政策收紧信号，南京、合肥等地也陆续出台了“控地王”相关收紧政策，比如南京土拍熔断政策仍将继续，土地出让首付升至60%，合肥土地出让首付升至50%。

此外，8月1日，市场消息传出，某股份制商业银行近期下发的2016年房地产行业授信政策中明确：对于2015年三季度以后拿地且土地成本过高的项目，原则上不介入；该行还要求加强前端融资管理，对全国前20名的房企，融资比例不超过土地成本的60%，其他房企则不超过50%；此外，原则上不介入2015年三季度以后拿地成本过高的项目。

另据笔者了解，除了国资委、财政部等部委通过约谈央企的方式“控地王”之外，国土资源部等多部委已经向热点城市部署研究防止“地王”频现、防范地价异常的应对措施，通过这些措施以有效防止“地王”的产生。同时也明确提出，下半年土地市场的重点工作也是防止“地王”频现。

要防止拿“地王”，那么，首先要明白是谁在制造“地王”？同策咨询研究部总监张宏伟认为，今年以来频频制造“地王”的房企可以分为以下几类：

第一类，央企和国企拿“地王”背后不只是企业扩充土地储备等企业发展因素的考量，其背后更大的局是为自己在央企地产企业整合与重组过程中增加“话语权”，因此，央企和国企会积极争夺“地王”；第二类，在房企销售金额排名当中，排名位于第20-50位之间的房企正在抓紧市场规模化的最后几年的窗口期积极扩张，在扩张过程中积极拿“地王”；第三类，在过去几轮市场当中，比较稳健，也没有受到“地王”的拖累，这轮市场当中表现也比较激进；第四类，闽系房企、有金融背景的房企等这些房企表现也比较激进，拿地不惜成本，频频制造“地王”。

那么，下半年怎么样可以防止“地王”频现？有哪些措施可以减少“地王”的发生？同策咨询研究部总监张宏伟认为，对于京沪深等“地王”频现一线城市、苏州、南京、郑州、合肥、杭州、武汉等“地王”二线城市，下半年土地市场的重点是防“地王”，下半年可以通过增加有效土地供应，改变土地出让方式、加强土地市场监管等诸多方面防止“地王”的现象的再现。

一、针对热点城市土地市场供求矛盾的问题，不仅仅要想方设法增加土地供应，缓解供求矛盾，还应该适时引导市场舆论和预期，缓解由于地价上涨而带来的房价上涨预期。