进入下半年以来，国企改革开启全面加速模式。除集团层面重组步伐加快外，近来发布的《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》更是将国企改革进程推向了一个新的高潮。时隔几日，国务院办公厅再发《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》(以下简称《意见》)，旨在部署石化产业结构调整以及转型升级工作。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受《证券日报》记者采访时表示，石化产业是国民经济中的重要支柱产业，对于稳定经济增长、改善人民生活等方面具有重要作用。但是也应看到，目前石化产业存在产能过程、产业布局不合理、自主创新能力不强等问题，这严重制约了石化产业整体转型升级的步伐。

对此《意见》指出，要推进供给侧结构性改革，积极开拓市场，坚持创新驱动，改善发展环境，着力去产能、降消耗、减排放，补短板、调布局、促安全，推动石化产业提质增效、转型升级和健康发展。

记者梳理发现，此次《意见》共确定了四大目标，即要求达到优化产能结构，合理产业布局，全面推进绿色发展，增强创新能力四大目标以及七大任务。

在七大任务中，去产能更是被列为榜首位置。

香颂资本执行董事沈萌在接受《证券日报》记者采访时表示，目前石化产业在国内也属于产能过剩行业，同样存在调结构的需要。由于石化产业下游延伸产业链较长，一些高附加值的石化产品其市场需求很大，所以石化产业转型升级的空间较为充分。

《意见》表示，要推动企业兼并重组。落实财税、金融、土地、职工安置等支持政策，破除跨地区、跨所有制兼并重组的体制机制障碍，为企业兼并重组营造公平的市场环境；加强国际产能合作。

李锦认为，此次《意见》的发布会大大加快石化产业结构调整以及重组整合的进度，而在众多重组方式中，预计兼并式重组即大企业并购小企业的方式将会成为主要手段。