点评:9月2日,中国财政部副部长朱光耀在G20峰会新闻中心表示,中国为钢铁和煤炭行业去产能,建立了1000亿元人民币的结构调整基金,主要用于支持下岗工人的安排。
去过剩产能是中国经济转型里的一大难题,难点主要体现在两个方面:一是影响地方官员的政绩;二是影响部分人的饭碗。前者可以通过调整政绩考核方案解决,后者则是很难回避的问题。设立1000亿基金,可以很大程解决这个难题。
8、未来几个月中国将积极促进私营部门投资
点评:这也是朱光耀透露的重要信息。从下图可以看出,去年年底以来民间固定资产投资(黄线)跟全国固定资产投资分道扬镳,呈现“自由落体式”下滑,并把全国固定资产投资拉低。这种局面如果不解决,中国经济将继续探底。
解决的方式靠什么?主渠道是“大基建+PPP”,也就是在高铁、公路、地铁、地下管廊、机场等公共设施领域发力,同时引入民间资本跟国有资本合作。此外,降低各种投资门槛和企业负担,激发民间投资热情。相信国家会出台一系列政策,加大扶持力度。这对于实体经济构成利好。
9、中国总体杠杆率234%
点评:央行副行长易刚在G20峰会新闻发布会上透露,中国总体杠杆率比较高,去年年底总杠杆率为234%,而且杠杆率一年增9个百分点太快了。
所谓杠杆率,就是负债率。其中包括企业(不包含金融类)负债率、家庭负债率和政府负债率。中国目前企业负债率几乎是全球最高,这是因为资本市场不发达造成的。至于家庭负债率(主要是购房贷款)和政府负债率(国债、地方债)都略低于全球平均水平。
所以,中国在稳增长的过程中,增加了家庭负债率和政府负债率,而希望降低企业负债率。为此,出台了债转股、压缩过剩产能等政策。只要股市仍然沦为“中看不中用”的花瓶,降低全社会杠杆率就困难重重。
10、中国将建立全国性的破产法院
点评:这也是财政部副部长朱光耀在G20峰会的新闻发布会上透露的。中国正在开展大规模的“消减过剩产能”的工作,涉及钢铁、煤炭等多个行业,在这个过程中会有一批企业通过破产清算的方式退出市场。设立全国性的破产法院,可以突破地方政府的干预,有利于按照市场规则运作。