5月1日，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业约1000万纳税人将被纳入营业税改增值税（下称营改增）。四大行业正加紧备战。

近日，在一场建筑业和房地产业的营改增培训会上，一些财务总监担心，企业跨期（5月1日前后）业务会出现国税局和地税局重复征税的问题。

普华永道中国中区流转税业务主管合伙人李军告诉《第一财经日报》记者，如果企业处理不当，的确存在税务局对跨企业重复征税的情形。

他举例，比如金融业收取的手续费是按季度缴纳，第二季度的手续费纳税时间在6月底，属于跨期（5月1日营改增时点）业务，这里存在一种情形，一家金融企业将4月份的手续费所需缴纳的营业税交给了地方税务局，营改增之后，到6月底如果企业通过金税系统开了增值税发票，可能会被要求缴纳第二季度（4月、5月、6月）增值税，由于企业前期已经向地税局缴纳了4月份的营业税，而现在国税局又需要征收4月份增值税，因此可能存在双重征税的情形。

如何消除这种双重征税现象？

李军表示，如果企业去找地税局，要求退回4月份已经缴纳的营业税，操作起来比较困难；如果去跟国税局申诉，4月份已经交了营业税，不应再收增值税，国税局根据现有纳税义务相关法规可能认为，增值税税制下企业在6月底才发生了全部三个月（4月、5月、6月）增值义务，所以三个月的增值税应该全缴。

因此，李军建议，5月1日纳入营改增企业，应该对当前跨期业务做一个完整的梳理，明确4月底哪些收入需要交纳营业税，如果确认需要缴纳，企业应该在4月底开出营业税发票，然后5月1日按照增值税去确认企业收入，缴纳增值税。

由于5月1日全面推开营改增，这意味着营业税将彻底退出历史舞台，地方税务局将在4月底之前，对此前企业应交未交的营业税做最后的清理。

据媒体报道，中国地税部门正掀起一场史无前例的营业税税收清理“风暴”， 各地清理营业税主要涉及房地产业、建筑业和生活性服务业，一些地区也将金融业列入清理范围，时间跨度大多是从2015年往前回溯三年至2012年。

李军也告诉本报记者，一些地方已经开展了营业税清理工作。其中建筑业和房地产业是主要目标。

比如，房地产业重点清理企业有无以不动产抵减各类款项和费用的行为，建筑业则是加强对重点项目的营业税清理。

本报记者了解到，营改增试点期间，地方税务局早已开展了营业税清理工作。比如公开资料显示，截至2015年5月底，安徽省六安市已对332户企业清欠入库营业税3353.14万元。

李军表示，因为5月份之后，地方不再征收营业税，所以在4月底之前地方税务局会做最后一次税收清理，让企业补交拖欠的营业税，企业应做好准备。