“必须培育壮大新动能,加快发展新经济。”
以上表述出自今年的政府工作报告。3月5日,十二届全国人大四次会议上午9时在人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。报告中指出,要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。
这是“新经济”首次写入政府工作报告。但是,这一概念之前已数次出现在李克强总理的讲话中。在今年2月3日和2月24日的国务院常务会上,李克强都谈到了“新经济”这一概念。
——“新经济”里面制造业和服务业常常是混在一块的,设计制造营销一条龙。“要让政策向新动能、新产业、新业态等倾斜,大力发展‘新经济’”。
——众创空间则进一步打破了专业界限,以及工业和服务业等传统划分界限,促进了分享经济和共享经济,其中孕育着“新经济”样态。
——中国经济发展到今天,正面临转型的阵痛期,再让传统动能继续保持过去那样的高增长,不符合经济规律。但只要我们坚韧地走过来,让“新经济”形成新的“S形曲线”,就会带动起中国经济新的动能。
值得注意的是,“分享经济”这一概念一般会与“新经济”同时出现。
实际上,十八届五中全会的会议公报中既已出现了“发展分享经济”六字。李克强总理在去年9月出席夏季达沃斯开幕式时,也提到:大众创业,万众创新,是发展分享经济的重要推手。人民网(行情603000,买入)发布评论文章称:“党的十八届五中全会公报明确指出‘发展分享经济’,这是第一次将分享经济写入党的全会决议中,标志着分享经济正式列入党和国家的战略规划。”
“分享经济,共享是一个很重要的理念,要让很多创造价值的人更加公平。”全国政协委员侯露对《中国产经新闻》记者表示:“政府报告中提到,以市场为调节手段,更大地发挥政府的作用。在市场调节的过程中,一定有更多的需求,这种模式肯定更加方便、快捷。”
而在今年的两会期间,有全国人大代表称,分享经济将成为把服务业变成经济增长的“主引擎”。
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾表示,分享经济将为我国经济增长注入一股强大的新动能,有助于中国经济实现“动力转换”,把服务业变成经济增长的“主引擎”。
马化腾表示,目前我国分享经济在许多领域取得不错成绩:在制造业领域,分享经济带来的生产革新也开始萌芽,已出现了分享供应链和通过以租代售化解企业库存的做法;在劳动服务领域,在线服务众包模式得到社会认同,目前已创造了上千万的就业机会,缓解了就业压力。
马化腾称,我国分享经济还处于发展初期,市场发育不完善,基础设施能力不足、征信制度等配套制度等因素将制约分享经济的发展。
因此,马化腾建议建立开放监管环境、完善征信制度配套和强化互联网基础设施。马化腾对《中国产经新闻》记者表示:“我们建议的核心思路,一是鼓励创新,鼓励发展,底线监管;二是顺应技术发展,改变传统监管思路,创新监管模式,提升监管能力和效率。具体而言,就是要简化行政审批程序,及时清理阻碍发展的不合理规章制度,营造开放包容的发展环境;同时,完善征信等配套制度建设。”