十二届全国人大四次会议于3月4日(星期五)上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。十二届全国人大四次会议副秘书长、发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

傅莹回答了十三五规划、南海问题、军费预算等重要问题，干货满满，下面我们就来回顾一下：

十二届全国人大四次会议将审查和批准“十三五”规划纲要

傅莹介绍，十二届全国人大四次会议有九项议程，除了每年大会要审议的政府工作报告等六个报告之外，还要审查和批准“十三五”规划纲要，审议慈善法草案。会议期间将在梅地亚中心举行15至16场记者会，邀请人大和国务院部门负责人出席。

傅莹还透露，十二届全国人大四次会议将于3月16日上午闭幕，闭幕之后，李克强总理将举行中外记者会。

发改委主任徐绍史3月6日将举行记者会

傅莹介绍，明天“十三五”规划纲要草案就要交到代表手里了，在整个起草过程当中，全国人大常委会就一些重点问题作了很多专题调研，各省的人大代表也都参与了起草的过程。这个过程对我们国家来讲也是一个凝聚智慧的过程，是一个凝聚力量的过程，把大家的想法统一到中央的决策和思想上来。所以，傅莹表示，“十三五”规划纲要是这次大会的一个热点，也会是一个亮点。

傅莹表示，考虑到大家关心这个问题，我们专门邀请到发改委主任徐绍史作3月6日第一场记者会，他对“十三五”规划最熟悉，所以希望你们关注这场记者会。

炒作中国在南海“军事化”有点语言霸权

大会发言人傅莹在回应有关中国推动南海“军事化”的问题时表示，美国不少报道指责中国在南海威胁地区和平，影响航行自由，把这么一个大帽子扣在中国人头上，这种做法容易误导形势。

“‘军事化’这个词炒得挺唬人的，我认为这是不是有点语言霸权?”

傅莹说，如果仔细看一看在南海进出的先进的飞机、军舰，最多的是不是还是美国的?“自从美国重返亚太以来，军事上的动作有多少?要说军事化，这是什么?这不是军事化吗?”

她指出，关于南海问题，中国外长此前访问美国，讲得比较透彻。第一，中国人觉得美国派军舰到南沙岛礁那么近的地方炫耀武力，这非常刺激中国人的反感情绪。

傅莹说，本来在南沙问题上，美国说了对南沙争议不持立场。现在美国的做法和说法让人觉得好像是在刺激紧张情绪，让人对美方的动机画了一个很大的问号。

傅莹说，第二，我们在南沙扩建岛礁是非常必要的，中国人民都支持，而且认为这些岛礁离大陆这么远，应该有它自身的防御能力，部署必要的防御措施，这是大家普遍的看法。

傅莹指出，我们从来没有承认一些国家对南沙岛礁的非法占领，我们提出“搁置争议、共同开发”是在不放弃主权的基础上，而且是为了维护这个地区的和平稳定。

她指出，如果中国的领土主权、海洋权益受到进一步侵蚀，“中国人民是不高兴的、不赞成，而且是不放心的”。

“南沙岛礁扩建之后，我们可以更好地维护我们的利益，同时我们也增强了中国在这个地区提供公共服务的能力，增强了我们维护这个地区和平的能力，这是好事。”

她指出，如果美国真的关心这个地区的和平稳定，那就应该支持中国与周边国家谈判解决争议，“而不是往相反的方向使劲，好像还有什么别的打算似的”。

今年中国军费预算增幅较前几年低

傅莹介绍，今年中国军费预算保持增长，但是增长的幅度比前几年要低，是在7%至8%之间。

另外，傅莹表示，习近平主席在“9·3”阅兵时说，中国人民解放军将忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责，忠实执行维护世界和平的神圣使命。目前我们正在进行“军改”，即国防和军队改革，也都是为了更好地实现这样的目标。

人大在大气污染防治上将保持监督力度

傅莹介绍，人大常委会在大气污染防治的问题上，连续三年进行了高强度的监督和立法工作，2013年副委员长率队进行专题调研，当年国务院就出台了“大气十条”;2014年我们进行执法检查，提出整改要求，并且推动修改这部法律;2015年听取了国务院的反馈报告，同时连续对大气污染防治法的修订草案进行审议。2016年1月1日新修订的大气污染防治法正式实施，可以说是一年一个新台阶。

现在的问题是这部严格的、新修订的法律要不折不扣地得到落实，但是我也听到很多其他的议论、要求，任何治理都是有代价的，要平衡个人利益、局部利益、整体利益，这是一个难题，人大还是要保持监督的力度和节奏。

另外，环保部长陈吉宁过两天也有一场记者会，大家可以关注，他会给你们提供更加专业和全面的介绍。

民法总则草案预计6月提交全国人大常委会审议

傅莹在十二届全国人大四次会议新闻发布会上说，民法典是一个国家民事领域的根本大法。其核心是要保障私权力，可称之为社会生活的“百科全书”。“编纂民法典，是我国几代立法人的共同心愿。”

傅莹表示，我国曾先后四次启动民法典编纂工作，均因为条件限制没有实现，但我国在民事法律制度建设方面一直没有停步。十八届四中全会提出编纂民法典的明确要求，再一次拉开了民法典编纂工作的大幕。

“民法典编纂的第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。民法总则的征求意见稿已经出来了，预计6月份能够提请全国人大常委会进行审议。”傅莹说，“届时我们会向全社会公布法律草案，欢迎大家关注，提出好的建议意见。”

环境保护税法列入了今年的立法计划

傅莹介绍，落实税收法定的进展还是比较大的，首先已经法律化、规则化了。去年修改的立法法当中已经明确提出，所有税种的设立、税率的确定、税收征收管理等基本的内容都由法律规定，其次是已经把税收立法列入立法规划，比如环境保护税法、资源税法、增值税法、关税法等，都已经列入了立法规划，其中环境保护税法是列入了今年的立法计划，我们也希望能够顺利出台。

综合来源：新华网 编辑：颜静洁