中国煤炭工业协会副会长姜智敏近日说，“十三五”（2016年至2020年）时期，中国经济社会发展呈现新趋势，能源革命也提出新要求，预测“十三五”煤炭需求将低速增长并保持较大的规模。

姜智敏介绍，“十三五”时期，煤炭工业发展机遇与挑战并存。一方面，从宏观经济发展趋势看，随着中国工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，能源需求仍将保持增长，煤炭作为中国能源的主体地位不会改变。

另一方面，中国经济发展进入新常态，经济结构不断优化，服务业成为中国经济增长的主体；国家推动能源革命，能源结构不断优化，非化石能源比重上升，替代煤炭作用增强。同时，随着科技进步，煤炭利用方式、利用领域不断拓展，煤炭将由燃料向燃料和原料并重转变。

姜智敏说，“十三五”时期，煤炭工业要着力推进结构调整与转型升级。要优化资源开发布局，严格控制煤炭总量；根据市场需求，控制煤矿新建规模；建立煤矿退出机制，淘汰落后产能，消化过剩产能，优化煤炭生产结构；支持建设大型坑口电厂，促进煤电联营和煤电一体化发展；支持现代煤炭物流、煤炭金融等新兴产业发展；鼓励煤炭上下游协调发展，推进企业兼并重组，推动煤炭结构调整与转型升级，催生新的增长点，促进发展方式由数量、速度型向质量、效益型转变。