1月24日上午，山东省十二届人大五次会议开幕，省长郭树清作《政府工作报告》。报告共分四个部分：“十二五”经济社会发展规划完成情况；“十三五”经济社会发展的主要目标和重点任务；2016年政府工作总体安排；汇聚全面建成小康社会强大力量。

从今年起到2020年，是山东省全面建成小康社会的决胜阶段。党的十八届五中全会和省委十届十三次全体会议，擘画了“十三五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务擘。

经济保持中高速增长。山东省生产总值年均增长7.5%左右，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番。产业迈向中高端水平，服务业占比达到55%左右，发展的质量效益明显提高。创新型省份建设达到更高水平，全社会研发经费占比提高到2.6%。

人民生活水平和质量普遍提高。居民收入城乡差别和地区差别持续缩小，健康水平得到提升，基本公共服务均等化稳步提高。新农村建设成效显著。常住和户籍人口城镇化率分别提高到65%和55%以上。

国民素质和社会文明程度全面提升。社会主义核心价值观更加深入人心，文明山东、诚信山东、美德山东建设加快推进。覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。

生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，能源资源利用效率明显提高。主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

同时，报告8个方面阐述了“十三五”时期实现经济社会发展目标：一，强化创新第一动力作用。全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，让创新在全社会蔚然成风。二，实现改革与开放相互促进。以改革助推开放，以开放倒逼改革。三，提升基础设施现代化水平。基本实现市市通高铁、县县通高速，争取通车里程分别达到2100公里和7600公里。四，优化区域发展格局。坚持东部提升、中部崛起、西部跨越，纵深推进“两区一圈一带”战略。加快建设山东半岛城市群，提高综合竞争力。五，推进城乡发展一体化。加快以人为核心的新型城镇化步伐，有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化。六，繁荣发展先进文化。努力建设文化强省，更好满足人民群众精神文化需求。七，持续加强民生保障。坚持科学扶贫、注重实效，做到精准扶贫、精准脱贫，提前实现省定标准贫困人口全部脱贫。八，建设美丽文明新山东。维护好全省的壮美山河、富饶湖海和广袤平原，多姿多彩地展现齐鲁风光的独特魅力。

报告中还指出，2016年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%-8%，地方一般公共预算收入增长8.5%。城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在4%以内。进出口保持稳定。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。居民消费价格上涨3%。常住和户籍人口城镇化率分别达到59%和49%。全面完成国家下达的年度节能减排约束性指标。