“‘十三五’，结合中央的新要求和面临的新形势，我们要进一步关注和把握几个关键问题：在供给侧结构性改革中有大作为；前瞻应对产业转型发展的拐点；更加注重精准施策。”

科技部部长万钢11日在2016年全国科技工作会议上说，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。科技工作既处于大有可为的战略机遇期，也面临支撑“双中高”、跨越中等收入陷阱的重大挑战。

万钢认为，“十三五”要把科技创新作为供给侧结构性改革的重要环节，加快新技术、新产品、新业态的创新，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，实现经济发展动力转换。

他以本世纪初数码相机取代胶卷、光盘取代磁带等为例，说明新技术新产业厚积薄发，取代旧产业的周期变短、速度加快。

“当前，许多产业正接近转型升级的拐点。比如新能源汽车技术加快成熟，市场加速拓展；新能源领域，风电光伏装机量需要扩大2至3倍；生物技术在医药、化肥和日用化工领域应用日益广泛。拐点的机遇稍纵即逝，抓住了才能实现转型升级，达到调结构、促投资和稳增长的目标。应对不当，则可能造成巨额资本沉淀。为此，必须加强产业拐点的研判，尽早部署新兴产业的关键技术研发，增强科技对经济的持续引领能力。”万钢说。

一分部署，九分落实。万钢表示，近年来，我们坚持问题导向，在科技计划管理改革、科技成果转化等方面出台了系列改革措施。“下一步，要继续解放思想，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。”万钢说。

以上三点关切，基于对“十三五”阶段性特征的认识。

“我们认为，全面落实五大发展理念，发挥创新‘第一动力’作用是‘十三五’科技创新的基本遵循；迈进创新型国家行列，支撑全面建成小康社会是‘十三五’科技创新的历史使命；把握经济社会发展大逻辑，主动适应和引领新常态是‘十三五’科技创新的主要战场；顺应全球科技创新的新趋势，提升参与全球创新竞争的能力是‘十三五’科技创新的战略导向。”万钢说。