据上海市环保局9日透露，《上海市水污染防治行动计划实施方案》正在征求意见，最快今年底将出台。《方案》定的最长目标着眼于25年后，要求到2040年，上海水生态系统功能全面恢复并提升。《方案》透露，2017年底前，黄浦江上游金泽水库工程要建成通水，全市在用集中式水源地一级保护区要全部实施封闭式管理。

污水和污泥是上海水污染防治要重点攻克的对象。上海将加快推进中心城区石洞口、竹园、白龙港及郊区泰和、南翔、松东、朱家角、崇明城桥等30余座城镇污水处理厂的提标改造和新建、扩建工程，到2020年底，上海将因此新增污水处理能力约60万立方米/日。

《方案》明确将从农业、工业两大水污染源入手治理。在农业上，上海一方面将减少二麦种植面积，转为种植绿肥或休耕；另一方面，将减少菜地农用化学品投入，使化肥农药施用量在5年内削减约两成；上海的畜禽养殖总量也将被严格控制。

工业方面，将充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。2016年底前，全面取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。相似的思路还被借鉴到对饮用水水源保护区和准保护区内污染企业的治理上，《方案》明确，未完成淘汰上述保护区内污染企业的任务，区县审批和核准相关行业新建项目的权利将被暂停。

对企业而言，排放超标和超总量，将挂上“黄牌”，一律限制生产或停产整治；整治仍不能达到要求且情节严重的，将挂上“红牌”，一律停业、关闭。上海将从2016年起，定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单。

分析指出，此次计划更加明确“质量导向”，更加重视“源头防控”，更加注重“创新驱动”。A股公司中，开能环保(行情300272,买入)、大众公用(行情600635,买入)等本地环保概念股有望获益。