“在这继往开来、承前启后的时刻，我们有必要从以往合作历程中汲取经验和启示，更加明确未来的发展方向。”

21日，吉隆坡。中国总理李克强在第十八次中国—东盟（10+1）领导人会议上如是说。

中国与东盟国家唇齿相依、兴衰相伴，“10+1”合作是中国参与东亚合作的基础。自1991年，中国与东盟开始对话进程以来，24年间双边贸易额增75倍；至2014年底，中国和东盟累计双向投资额超过1300亿美元。中国与东盟合作已成为中国对外合作的样板。

回溯既往，李克强曾指出，中国与东盟合作之所以获得丰硕成果，关键在于互信、务实、包容。今天，李克强再次阐释10+1合作的关键：只有增进互信，才能夯实合作根基；只有融合发展，才能共同繁荣、实现共赢；只有扩大共同利益、求同存异，才能缩小分歧。

根基不牢，地动山摇。毋庸讳言，没有相互信任，互利合作难以深化，互信是中国与东盟合作发展关键之关键。

一如李克强此前所言，如果中国和东盟互为“经”、“纬”，互信就是双方的“梭”，让经纬紧密交织，才能织就未来合作的壮丽锦绣。

同时须看到，邻里之间难免磕磕碰碰，国家间交往常有这样那样的分歧，对此不应遮掩回避。

如何让互信之“梭”穿行更为顺畅，关键还在于如何处理分歧，求同存异。发言中，李克强指出中国与东盟国家处理分歧的“正确打开方式”。他说，10+1合作要走得远、行得稳，要善于运用“和而不同”、“以和促解”的智慧，包容互鉴、合作共赢。

讲到这里，李克强主动回应关切，坦诚谈到南海问题。他提及中国著名航海家郑和的事迹说，郑和率领着当时世界上最大的船队，七下西洋，曾五次经过马六甲海峡，远航亚非30多个国家和地区，带去的不是血和火、掠夺和殖民，而是瓷器、丝绸和茶叶，是中国人民的友谊和祝福。

“600年前，这片海洋就享有和平稳定和航行自由，600年后的今天仍然如此。”李克强指出，各国依照国际法在南海自由航行一向不存在障碍。而南海的和平稳定需要各方以和平行动共同来维护。

互信将使双方合作“蹄疾步稳”，而合作深化的关键则是聚焦经济发展。李克强强调：“中国和东盟国家正处于发展建设的关键时期，通过深化10+1合作促进各自发展乃大势所趋。”

所谓关键时期，是指中国与东盟关系发展正站在新起点，面临新机遇。

新起点是指，东盟共同体年底即将建成，“新东盟”即将亮相国际舞台。明年是中国—东盟建立对话关系25周年，也是双方战略伙伴关系新一个五年《行动计划》的开局之年。

新机遇则指，中国正在制定经济社会发展第十三个五年规划，将围绕全面建成小康社会的目标，通过实施创新、协调、绿色、开放与共享五大发展新理念，引领未来发展行动。这将为周边乃至世界各国提供更多发展合作的机遇。

站在新起点，面对新机遇。中国与“新东盟”如何对接携手前行，不仅关系到19亿人口的福祉，对亚洲乃至亚太全局至关重要。

为此，继在为中国与东盟发展提出“2+7合作框架”之后，李克强再为中国与东盟合作提六点建议。

即：进一步加强中国—东盟合作发展机制化建设；加快经贸合作升级；推动“一带一路”倡议同区域国家发展战略对接；探索开展国际产能合作；共同提升安全合作水平；努力促进地区可持续发展。

这六点建议无疑为站在“关键节点”的10+1合作机制绘下前行的新路径。

本次会议是第十八次中国—东盟领导人会议。与会中，李克强还借中国传统文化中的吉祥数字来寄望中国与东盟关系发展。在开场白中，李克强说，在中国传统文化中十八是个吉祥数字，希望借这样一个吉利数字，双方积极努力，使10+1合作跃上一个新台阶。（完）