科技日报北京10月17日电 （记者张盖伦）“如果所有资源都垄断在城市，甚至是大城市，那么很难想象乡镇如何发展。”在17日举办的中国城市百人论坛上，中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华指出，要真正实现新型城镇化背景下的城乡协同发展，就应该均衡配置公共优质社会服务资源或国家主导的战略性优质经济资源，来一场全国、区域和省域内的“三线建设”。

在这场由中国社会科学院、中国科学院和中国工程院共同举办的论坛上，来自联合国人居署、中央有关部门和高校及科研院所的三十余名专家学者为了城乡协同发展这一命题，展开了交流讨论。

针对城市化协同发展这一命题，潘家华指出，根据联合国2030可持续发展议程，应建设包容、安全、有韧性和可持续的城市。从发展中国家的城市发展情况来看，城市不仅是创新的中心，也成为资源消耗的中心，这就对城市发展提出了“转型”的要求。

转型的问题在哪里？“资源垄断得越厉害，城市病就越突出。”潘家华表示，当农村优质人才通过高考、征兵等渠道集中到城市，城乡差距也就越来越大。国务院发展研究中心副主任王一鸣也有类似看法。他认为，中国城市分等级，等级越高的城市，拥有的优质资源越多，这形成了高等级城市对人口无限的吸引力。

潘家华认为，中小城镇的城镇化动力缺乏，恰恰是因为没有相应的公共资源支持。他举例说，优质教育资源的转移，必然就能够带动转入地社会经济发展。因此。潘家华建议，要实现城乡协同发展，就要“托拉并举”。“‘托’，是要把农村的基本保障托起来，把农业现代化托起来；而‘拉’，则是实现资源均衡配置，要素平等交换，拉平差距。”