2015年10月14日 来源：江苏专员办

开展“三严三实”专题教育以来，江苏专员办坚持问题导向，着力查找和解决影响工作转型的“不严不实”问题，及时拿出整改措施，推动“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

一、坚持围绕中心扎实开展调研，充分发挥派驻机构地缘优势

江苏专员办全面落实楼继伟部长“三严三实”党课要求，坚持把围绕财税改革、开展重大财政政策执行情况调研，作为提升预算管理工作能力和水平的重要内容抓实抓好。办党组成员亲自带队，赴中央基层预算单位和地方财政厅局走访调研，掌握部门预算管理情况；党员干部重视基础工作，积极参与预算单位基础信息库、预算监管法规库和案例库建设；认真学习地方财政加强预算管理的方法经验。各处室支部围绕预算监管工作，制订年度调研计划，组织开展专项调研，认真查找分析和反映政策利弊，主动思考推进工作转型的重点和难点。全办相继开展了盘活中央基层预算单位闲置资产、江苏省和财政相关中介机构执业情况、驻苏部属高校政府采购以及钾肥国家储备管理情况等多项专题调研。其中：盘活闲置资产的调研报告经资产司上报后得到了部领导的肯定，江苏省和财政相关中介机构执业情况调研成果在财政系统纪检监察调研座谈会上做专题交流发言，得到与会领导高度评价。

二、坚持顺应改革，推动信息化建设，夯实预算管理工作基础

针对运用信息网络技术加强业务基础管理的需求越来越强烈，江苏专员办提出建立预算监管基础信息库、预算监管法规库和预算监管案例库的目标，并查找出此前“三库”建设不系统、碎片化，推进力度不够、存在“信息孤岛”等情况和问题。办党组坚持问题导向，立即着手整改：一是明确“三库”建设的总体思路，集中全办智慧，重点围绕预算审核与专项转移支付资金审核信息系统设计，预算单位基础信息库、预算监管法规库、案例库建设等强化统筹协调。二是梳理各方需求，明确业务二处牵头提出汇总全办“部门预算审核信息系统”和“预算单位基础数据库”的需求；业务三处牵头汇总“专项转移支付资金审核信息系统”和“专项转移支付资金基础数据库”的需求；办公室汇总提出“预算监管法规库”和“案例库”的需求。三是积极向部信息中心寻求支持。将江苏专员办信息化需求及时向部信息中心反映，信息中心多次来江苏专员办指导并提供技术支持。四是赴省财政厅、南京市财政局学习信息化先进经验。五是各相关业务处负责本处监管单位的基础资料和本处监管的专项转移支付资金基础资料的收集整理工作。六是根据转型需求，对原有“三库”雏形进行调整修改，设计涵盖预算单位、专项转移资金等关键指标的表格嵌入数据库中。

三、坚持问题导向，建章立制，提升预算管理工作规范化水平

预算监管工作开展以来，江苏专员办始终注重加强制度建设，扎紧制度的笼子，织密监管网络，着力强化预算审核、预算执行监管、转移支付资金预算监管等新增业务的规范，先后出台了《财政部江苏专员办内部控制操作规程》、《驻苏中央预算单位部门预算监管处际联席会议工作规程》、《中央转移支付资金预算监管处际联席会议工作规程》、《农村金融机构定向费用补贴资金审核操作规程》等制度规范，推动江苏专员办预算管理工作规范化法治化。