商海春作

（新华社发）

亚洲基础设施投资银行候任行长金立群近日表示，亚投行整体应该是盈利的，亚投行的项目获得6%-10%的回报是“合理的”，并强调亚投行将发挥平台作用，让私营部门更放心地参与地区开发和投资。专家指出，尽管投资亚洲低收入国家的基础设施领域项目可能需要面临周期长、风险大等问题，但主权信用的担保可以让私营部门更加放心地投资；同时，作为政策性金融机构，不能单一地以投资回报率一个标准考量亚投行项目的价值。

亚投行优先投资亚洲

事实上，此番在新加坡峰会上的表态，亚投行的首任候任行长金立群只是又重申了一遍亚投行成立的目标和宗旨。金立群强调，亚投行的资源会优先投资亚洲，尤其是亚洲低收入国家。“低收入国家在基础设施投资方面有大量积压工程，却很难从市场、世界银行或者亚洲开发银行等贷到足够资金。亚投行希望能与私营部门合作，让这些国家可以在不增加债务的基础上获得投资。”金立群说。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受本报记者采访时表示，优先投资亚洲低收入国家，尤其是这些国家的基础设施领域，所能带来的边际收益远远大于投资到成熟的市场经济国家，因为这些低收入国家的基础设施是其他产业发展以及人口、就业等多方面经济因素发展的基础。

“当然，这同时伴随的就是风险也相对较大，回报的预期带有一些不可预测性。但是因为亚投行成立的目的就在于致力为亚洲的基础设施提供融资服务，因此也不能完全按照现有的风险控制标准来管理，不应该跟发达国家‘一刀切’。”

6%-10%是合理回报

然而，尽管意义重大，但面对亚洲发展中国家基础设施建设投资规模较大、投资回报期相对较长等情况，一直有国际上的经济学者质疑亚投行如何形成可持续的盈利模式，尤其是在项目建设过程中会否因风险较大而出现大量的呆账和坏账。对此，金立群向外界重申了亚投行的信心。他表示，亚投行整体应该是“盈利的”，即便有部分项目亏损，也“不是大问题”。

“亚投行作为政策导向优先的多边金融机构，肯定不是以利润最大化为目标，因此按照一个平均的回报水平来说，6%-10%的回报是合理的。也不能太低，如果低于5%，可能就会有一定的风险。但应该说，亚投行的盈利应该说还是可以稳定预期的，现在它所倾向投资的电力和公路，包括健康、教育和环境保护等领域，不少带有自然垄断的性质，可以说更加适合国有项目，就是所提到的‘亚投行青睐主权担保项目’。”白明分析，亚洲国家的各种经济制度情况复杂，在一些市场经济不成熟的国家，大型的基础设施领域如果没有国家力量的参与，恐怕很难顺利完成。而主权担保的项目和资金的安全性就更有保障，这也是亚投行在规则制度的制定上与国际成熟的金融机构可能相对有所区别的原因。

在他看来，金立群所提到的鼓励亚投行“欢迎全球各地的私营部门加入”则是出于对自身平台定位的清楚认识。“鼓励私营资本进入本身也是PPP（公私合营）项目的一种趋势。私营资本投入到亚投行的项目里，或许不能满足短期利润最大化的目标，但却比私营资本自己寻找这些国家的投资机会要更有安全性，帮助它们规避一些风险，相当于给私营资本吃了一颗‘定心丸’，让私营部门更放心地参与亚洲地区的开发与投资。”

不会挑战现有金融组织

金立群还表示，亚投行的主要目标在于满足亚洲地区的发展需求，而非挑战现有的金融秩序。“亚投行并不会挑战现有的金融组织。”金立群认为，亚投行作为一个全新的平台，与美国主导的国际货币基金组织（IMF）及日本主导的亚洲开发银行等国际金融组织之间并非存在竞争关系。

中国此前一再表示，亚投行是一个开放、包容的多边开发机构，中方愿与各方一道共同努力，将亚投行打造成一个实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施投融资平台。中国外交部部长王毅也曾强调，“中国发起成立亚投行不是要另起炉灶，而是要完善现今的金融体制，克服融资的瓶颈”。但外媒质疑的声音始终没有停止。

“亚投行主要投资的是实体项目，从国际金融角度考虑，不会对全球利率变化带来什么太大影响。”白明称。