中国计划本月公布国有企业改革框架方案，最早或于本周公布。

本月较早前，从熟悉中央决策过程的消息人士处获悉，国务院会议已经通过国企改革顶层总体方案，有关改革将参考新加坡模式，改革完成之后，两组类似于新加坡国营投资机构淡马锡控股成立的国有资本投资运营公司将会直接管理国有资本，给国企在盈利层面上施加更大压力。

消息人士并透露，根据有关方案，国企将有更大经营自主权，其董事会将在管理层人事任命上有更大话语权。但国务院国资委和中组部向国企特别是央企派出领导班子的制度将维持不变。

彭博报道指，这次改革计划将国企按功能划分，系统性地组建国有资本运营公司，国有资产管理架构将从目前的两级，变为国资监管机构、国有资本投资运营公司和经营性国企三级。

在这个“三级架构”中，国资委将成为纯粹监管者，实现与出资者职能的分离，经营向国企将进行混合所有制改革和员工持股改革等。

各有关部委将在框架方案公布之后，公布具体实施配套方案。地方国企改革将参照央企，由各地相应公布配套改革方案。

据政府消息人士早前向《南华早报》透露，当局将成立的若干“国有资本运营公司”，作为出资人来管理关于公共安全和国家经济命脉的国企，并将管理牵涉国家资本的投资、融资及建设工程，但是不参与这些公司的运营。

此外，也将鼓励有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，更多的作为财务投资人，侧重于资本收益。这类资本投资公司主要负责管理市场化，竞争性的国企的股权，而非直接参与经营。

消息人士还向本报表示，有几家重要的公司可能仍然会由国资委执掌，但就最终的定论最高领导层尚未作出具体指示。

据中国青年报记者统计，截至8月16日，已有上海、辽宁、湖南、天津等22省区市出台“深化国资国企改革意见”。

其余9省区市并没有出台完整的“深化国资国企改革意见”。但据公开会议记录和媒体报导，河北、陕西的“深化国资国企改革意见”已分别由河北省政府常务会议和陕西省委全面深化改革领导小组审议通过，只是尚未公布。
海南、西藏、新疆、内蒙古国资委的工作人员告诉《中国青年报》，在等待国家层面的顶层设计。

22省区市公布的国企改革《意见》全文或解读（以下简称“22省区市《意见》”）发现，投资主体多元化有多种实现方式，包括引入战略投资者、推进企业改制上市、探索员工持股、吸引股权投资基金入股、引导社会资本进入公共项目等。

在22省区市的《意见》中，推动国企上市都占据了大篇幅，有些省份还提出了具体的上市计划。

比如，甘肃提出，到2020年，力争省属企业上市公司达到15户以上，每户省属大型企业集团至少拥有1家上市公司。

有的省份也就吸收股权投资基金入股和社会资本方面做出了详细规定。

比如，广西提出，鼓励支持非国有资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等多种方式，参与国企改制重组、参与国有控股上市公司增资扩股、参与国有企业项目投资。