李忠表示，农民工是最易受经济波动影响的群体，其就业状况也是观察经济运行的风向标。经济增长较快时，农村劳动力转移就业速度会相应加快，而经济运行和企业经营出现困难时，农民工就业也会最先受到冲击

官方监测数据显示，今年上半年农村劳动力转移就业先降后升，并实现止跌回稳、保持稳中有增。

人力资源与社会保障部新闻发言人李忠29日在京表示，这显示出当前就业市场总体平稳，岗位需求人数大于劳动力供给，从一个侧面也反映出我国经济运行出现企稳向好的迹象。

人社部对10省500个行政村农村劳动力转移就业监测数据显示，截至2015年6月末，500村在外务工人数为29.4万人，占监测全部劳动力人数的50%，比去年同期增加0.3万人，比上季度末增加1.7万人。

李忠在新闻发布会上表示，农民工是最易受经济波动影响的群体，其就业状况也是观察经济运行的风向标。经济增长较快时，农村劳动力转移就业速度会相应加快，而经济运行和企业经营出现困难时，农民工就业也会最先受到冲击。

为及时了解掌握农村劳动力转移就业情况，2008年起，人力资源社会保障部建立了农村劳动力转移就业定点监测制度，跟踪观察农村劳动力外出就业情况、受各种因素影响返乡情况以及在本地非农就业等情况，以研判经济和就业形势的变化。

目前这项监测制度覆盖河北、吉林、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川、陕西10个劳动力大省的500个行政村，涉及超过100万人口，近60万劳动力。根据农村劳动力外出务工季节特点，一季度实行月度监测，其他三个季度采取季度监测，由各地劳动就业基层平台工作人员定期入户采集数据上报。

李忠表示，从监测数据看，今年农村劳动力转移就业人数呈先降后升态势。年初受经济下行压力加大、企业招用工不旺影响，再加上春节较往年延迟，2月末农村劳动力外出务工人数曾同比有所减少，3月份外出就业人数开始回升，并逐渐接近去年同期水平，到6月末外出务工人数同比、环比均有所增加，达到历史最高水平。

从返乡情况看，二季度新返乡人数1.4万人，同比减少0.7万人，处于历史同期较低水平；其中从省外返乡人数占新返乡人数的63.2%，比去年同期下降3.3个百分点。

同时，因本地就业机会增多和地区收入差距缩小而选择本地就业的人数呈上升趋势。监测显示，截至6月末，本地非农就业人数为6.0万人，占劳动力人数的10.1%，比去年同期增加0.2万人。本地非农就业人数中自主创业1.3万人，比去年同期增长3.1%。

“总的来看，上半年农村劳动力转移就业先降后升，并实现止跌回稳、保持稳中有增。这显示出当前就业市场总体平稳，岗位需求人数大于劳动力供给，从一个侧面也反映出我国经济运行出现企稳向好的迹象。”李忠称。

为什么在经济下行压力增大的情况下，农村劳动力就业反而出现了止跌回稳、稳中有升的局面？

对此，人社部就业促进司副司长张莹回应称，在当前经济下行压力比较大的情况下，特别是在经济增速放缓的情况下，就业局势保持了总体稳定，是多种因素综合作用的结果。

第一，经济总量在扩大。今年上半年或者说近年来GDP增速确实有些下降，上半年是7%，较往年有所降低，但仍然是一个中高速，在全球也是如此。同时这个7%一个百分点所对应的GDP总量和增量与前些年相比也是大不一样，今年上半年我们国家的GDP总量接近30万亿，这个所能带来的就业总量也会不同。

第二，结构优化。应该说近年来中国经济最大的特点就是服务业（第三产业）的高速发展，今年以来第三产业继续保持增速快于第二产业、占GDP比重不断上升的势头，从国际经验和各方面比较来看，第三产业确实对就业的拉动作用更为明显。

第三，改革红利。现在的大众创业、万众创新确实在整个社会激发了一个创业的热潮。今年上半年工商总局的统计数据显示，全国新注册企业达到200.1万户，日均的新登记注册企业户数依然保持在1万户以上，另外统计局专项调查显示，今年6月份创业人员占全部就业人员的比重比1月份上升了0.11个百分点，相当于增加了近百万创业者。

第四，政策效应。党中央、国务院始终高度重视就业工作，出台了一系列积极的就业政策，今年上半年更密集出台了新形势下就业创业政策、包括支持农民工返乡创业政策、鼓励“双创”的若干政策等，这些政策再加上地方积极贯彻落实，特别是经济下行压力比较大的地方，全力以赴做好就业工作，也使得就业局势总体稳定，特别是农村劳动力转移就业，高校毕业生就业保持总体稳定。