为了细化落实“科创22条”，上海计划制定9个配套政策和实施意见，其中包括人才发展、金融支持创新、发展众创空间等

在加快建设具有全球影响力的科技创新中心，落实“科创22条”基础上，上海市委副书记、市长杨雄表示，上海已向国家有关部门上报“系统推进全面创新改革试验方案”。

7月20日下午，上海市第十四届人大常委会第二十二次会议举行扩大会议。杨雄代表市政府报告上半年全市经济社会发展情况和下半年工作总体考虑，并就人大代表和市民关心的自贸试验区建设、科技创新中心建设等重点工作作了介绍。

杨雄表示，在上海有条件、有必要力争成为系统推进全面创新改革试验城市。

张江建设国家科学中心

今年3月推出的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中提出，在有条件的省区市系统推进全面创新改革试验，授权开展知识产权、人才流动、金融创新、激励机制等方面的改革试验。

今年5月5日中央深改组第十二次会议上，又审议通过了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》。

除此之外，上海还向国家有关部门上报了“综合性国家科学中心建设方案”。

杨雄表示，建设国家科学中心，目的就是要集聚世界一流科研机构和人才，着力突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈，填补国内外技术空白。

在今年3月5日全国两会期间上海代表团全团审议时，杨雄建议在上海张江高新区的核心区建设综合性的国家科学中心。

此前上海市科委副主任陈杰曾表示，国家科学中心将打造高度集聚的重大科技基础设施群。加快上海光源二期、蛋白质科学设施、软X射线自由电子激光、转化医学等大设施建设；积极争取新一批大设施落户上海，打造高度集聚的世界级大设施集群。

还将建设有国际影响力的创新型和研究型大学，汇聚培育全球顶尖科研机构和一流研究团队，聚焦生命、材料、环境、能源、物质等科学领域，发起设立多学科交叉前沿研究计划，推动实现重大原创性突破。

8个配套政策将出

对于5月上海制定的“科创22条”，杨雄表示，下半年非常重要。工作重点是抓细化、抓落实，确保22条意见尽快落到实处、取得实效。

为了细化落实“科创22条”，上海计划制定9个配套政策和实施意见，其中包括人才发展、金融支持创新、发展众创空间等。

目前，人才20条已经率先出台，以着力解决集聚人才制度不畅、人才管理机制不活、人才创新创业环境不优等突出问题。

而金融支持创新、发展众创空间两个配套政策已基本成熟，即将出台。

杨雄介绍说，金融支持创新共提出8个方面20条政策措施。主要是营造良好的金融服务环境，建立天使投资集聚活跃、科技金融支撑有力、企业投入动力得到激发的创新投融资体系，着力解决创新型企业融资难、融资贵的问题。

发展众创空间则提出7个方面26条政策措施。主要是营造大众创业、万众创新的发展环境，用市场化、社会化的办法，引导和支持社会力量参与众创空间建设。

除此之外的其他6个配套政策和实施意见，目前正在制定过程中，以解决科创中心建设中存在的科技成果转化难、国有企业创新激励不足、政府科技投入效率不高、知识产权执法保护不足等突出问题。