25日，上海市《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》（下称《意见》）获中共上海市第十届委员会第八次全体会议审议并通过。未来上海将牢牢把握世界科技进步大方向、全球产业变革大趋势、集聚人才大举措，努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

《意见》提出“两步走”规划，第一步到2020年前，要形成科技创新中心基本框架体系；第二步到2030年，要形成科技创新中心城市的核心功能，走出一条具有时代特征、中国特色、上海特点的创新驱动发展新路。

上海市委书记韩正就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。韩正指出，上海要建设的科技创新中心，一要具有全球影响力，二要聚焦科技创新，突出创新驱动发展，三要充分体现中心城市的集聚辐射功能。“上海建设具有全球影响力的科创中心，核心是要解决体制机制问题，关键是要依靠创新人才，基础是要有良好创新生态环境，重要的是要有重大工程与项目支撑。”

为此，《意见》就机制体制改革、创新人才培养、以及创新环境建设以及创新项目等方面提出了一系列完善举措。其中，针对机制体制方面的突出问题，《意见》提出了一系列改革举措，突出市场配置资源的决定性作用，突破产学研用结合的体制机制障碍。围绕创新人才问题，《意见》聚焦引进培养、使用评价、分配激励三个环节，将在国家各有关部门的全力支持之下，出台一批先行先试的政策措施。

与此同时，《意见》还将着力破解制约创新环境建设的四个难题：创新成果转化难、创新企业融资难、草根创业难、知识产权保护难，助力资源、要素、技术可以通过市场获得。

记者从知情人士处获悉，《意见》的一大亮点是强调借助资本力量，推动科技与金融结合，一大举措是借助在上交所正在筹建的“新兴板”，推动尚未盈利但具有一定规模的科技创新企业上市。

在项目选择上，《意见》在基础研究、应用研究、区域布局三方面提出了具体任务。此前相关层面提出在张江建设国家科学中心。业内人士认为，随着意见的出炉，相关建设也可能提速。