《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》日前刚刚获得中央深改委审议通过，作为国资大省的山东，国企改革再度出现明显提速。

7月12日晚间，兖州煤业、新华医疗、山东高速、山东路桥、ST地矿等多家山东属地A股公司齐发公告，控股股东正在筹划战略重组事宜，涉及能源、交通、基建等多个行业。这成为继双星集团、海信集团等相关改革启动之后，山东省属国有企业集团在国资改革层面的新进展。

从公告来看，本轮山东国企改革呈现出国资体系内部重组、攻坚企业集团层面改革、重组主体“同产业”等新特征，这些也被视为地方国资改革逐步进入“深水区”的新信号。

从7月12日晚间所涉A股公司公告来看，不少公司所披露的控股股东战略重组相关公告互相呼应。例如，兖州煤业表示，收到公司控股股东兖矿集团的通知，获悉兖矿集团与山东能源集团有限公司正在筹划战略重组事宜，重组方案尚未确定，方案确定后尚需取得有关主管部门批准。同属于兖矿集团旗下的ST地矿也发布了类似公告。

对于这一重组事项，新华医疗也在同日公告中进行了“呼应式”披露。新华医疗当日收到公司控股股东山东能源发来的通知，获悉山东能源与兖矿集团正在筹划战略重组事宜，重组方案尚未确定，方案确定后尚需取得有关主管部门批准。

山东高速也表示，公司收到公司控股股东山东高速集团通知，获悉山东高速集团与齐鲁交通发展集团有限公司(以下简称“齐鲁交通”)正在筹划联合重组事宜。

与此呼应的是，同日山东路桥也发布公告表示，控股股东山东高速集团与齐鲁交通正在联合重组。不过与山东高速不同的是，齐鲁交通还是山东路桥的第二大股东。

梳理山东国资本轮重组，呈现如下三个特点。

首先，国资内部重组。对于前述重组筹划方之一山东能源、兖矿集团以及齐鲁交通等主体，在7月12日晚多家公司所披露的公告中，并没有对具体情况予以明确。根据天眼查数据显示，山东能源、兖矿集团和齐鲁交通的股东方均为山东国资委、山东国惠投资、山东省社保基金理事会三方，且均为山东国资委任第一大股东。这也就意味着，前述若干主体的战略重组，首先应是在山东国资体系内部进行的。

其次，企业集团改革。与此前国资改革更多是在二级、三级子公司层面相比，本轮山东国企改革的一大明显特征是，企业集团层面成为国企改革攻坚重点。从当晚公告来看，最新公布的山东国资改革事项，也全部集中在相关上市公司股东的控股股东，也就是集团公司层面。

也正是因为这一原因，对相关上市公司的影响暂时还没有显现。对此，不少上市公司都进行了明确说明。例如，兖州煤业方面就明确表示，目前重组事项不涉及公司重大资产重组事项、暂不涉及公司控股股东变更，亦不会对公司正常生产经营活动构成重大影响。山东高速方面也表示，控股股东与齐鲁交通的联合重组事项，目前不涉及公司重大资产重组事项，亦不会对公司正常生产经营活动产生影响，公司控股股东目前未发生变化。

第三大特征是，重组主体“同产业”。山东省国资委网站信息显示，省管企业包括山东省商业集团、钢铁集团、黄金集团、航空集团、能源集团等多个主体，不过从兖矿集团与能源集团战略重组、山东高速集团与齐鲁交通联合重组等筹划事宜来看，相关重组主体均处于同一行业。因此，有资深国资人士分析认为，不排除未来山东国资通过“合并同类项”，进行兼并重组、战略合作等可能。