据河南省污染防治攻坚战领导小组发布《河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案》，全省水泥生产企业3月份停窑，4~5月正常生产，6月停窑，7~10月正常生产，11、12月停窑。2020年1~2月正产生产。同时根据要求，河南省熟料生产线分别于3月份、6月份、11~12月份进行停窑。

陕西省政府办公厅发布的《陕西省蓝天保卫战2019年工作方案》也明确了水泥行业错峰生产日期。关中地区在夏季(6月1日至8月31日)，对水泥(含特种水泥，不含粉磨站)行业实施限产。

此外，浙江省水泥协会文件关于印发《2019年浙江省水泥行业错峰生产实施方案》要求2019年浙江省境内涉及熟料生产的36家企业50条生产线都须分春节、高温梅雨、四季度三个阶段参与执行错峰停窑。每条年错峰停窑时间65天。其中梅雨高温季节(6月1日~8月31日)停窑20天。

全年盈利有望突破

结合前四个月水泥行业市场形势和今年多地错峰限产政策，当前行业人士对于2019年水泥企业盈利情况均较为乐观，行业总体盈利水平甚至有望赶超去年。

“今年水泥市场整体供需关系不错，除东北外，其他地区库存较低，价格稳定。”陈柏林表示，就目前的情况看，今年水泥行业利润水平赶超去年也是有可能的，至少维持在去年水平的问题不大。上半年水泥价格上涨已经接近尾声，近期市场出现大幅上涨的可能性不大，市场或趋于稳定。下半年走势还要看水泥下游需求情况，目前限产等外围紧张因素依然持续，在今年基建投资增加，需求平稳的情况下，产能抑制对于市场价格将呈现积极影响。

王琦也表示，2019年春节过后，由于限产因素水泥库存较为紧张，进入3月份后价格出现明显上涨。历年来二季度水泥价格基本都是上涨的，属于季节性价格变动。不过从4月中旬开始，全国水泥价格涨幅已经开始放缓，4月底到5月价格开始小幅回落，仅有包括河南在内的部分地区受限产消息影响价格出现调涨，市场上涨的行情是否能够持续还需观察。

他认为，2019年水泥行业利润高是必然的。

“水泥价格从2016年至今已整体连续上涨了三年，有价格基础，盈利水平好于去年很正常。”王琦称，2014年至今水泥需求一直处于平台期，基本每年水泥总的产销量都在21亿吨左右，所以全年价格整体高的话，利润肯定高。水泥成本再提升也不可能跟现在的价格相比。目前全国P.O42.5散装水泥均价已达到430元/吨，河南地区目前到厂价基本已经达到近500元/吨，全年市场均价或高于去年。

反垄断政策扰动价格

不过值得关注的是，4月24日国家市场监督管理总局反垄断局组织召开了建材领域垄断行为告诫会，中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥等国内水泥产能龙头系数参会。

据媒体报道，本次会议上国家反垄断局对查获的多起建材行业垄断案件进行了通报，而混凝土协会多次举报上游的水泥行业涉嫌垄断，重点提到水泥企业成立区域联合平台统一销售，对市场竞争行为带来的影响。此外本次告诫会要求参会各方积极自查，水泥企业在市场销售中是否形成了垄断协议，是否限制了区域销售，是否存在限价销售等行为等，要求在5月13日前，将自查结果汇总上报至各省市场监管局，并要求各省反垄断执法部门加快建材领域垄断案件查办力度。