周一，国务院发布《推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》，与此同时，商务部就修改《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》公开征求意见。分析人士认为，国企改革正在进入新一轮提速期，只要机制创新到位，国有企业未来的发展前景值得期待。再加上今后外国投资者战略入股A股上市公司将变得较以往更加便捷，在今后的国企改革过程中，很可能有外资战略入股标杆性A股上市国企的情况出现。届时，这可能成为A股市场非常值得关注的一条投资主线。

国务院推进国有资本投资、运营公司改革试点

国务院周一发布《推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，改组组建国有资本投资、运营公司，是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》有关要求和党中央、国务院工作部署，加快推进国有资本投资、运营公司改革试点工作。

试点目标如下：通过改组组建国有资本投资、运营公司，构建国有资本投资、运营主体，改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制，实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作。发挥国有资本投资、运营公司平台作用，促进国有资本合理流动，优化国有资本投向，向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家战略需要。试点先行，大胆探索，及时研究解决改革中的重点难点问题，尽快形成可复制、可推广的经验和模式。

以管资本为主加强国有资产监管，完善国有资本投资运营的市场化机制。科学合理界定政府及国有资产监管机构，国有资本投资、运营公司和所持股企业的权利边界，健全权责利相统一的授权链条，进一步落实企业市场主体地位，培育具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业。

坚持优化布局。通过授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责，促进国有资本合理流动，优化国有资本布局，使国有资本投资、运营更好地服务于国家战略目标。

商务部修改《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》

周一，商务部就修改《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》公开征求意见。为在新形势下深化外商投资管理体制改革，拓宽利用外资渠道，促进我国证券市场健康发展，商务部决定对《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》作出修改。其中特别值得关注的是，外国投资者通过战略投资方式取得的上市公司A股股份修改为12个月内不得转让，此前为三年内不得转让。

《征集意见稿》中将该款第(二)项修改为：“外国投资者实有资产总额不低于5000万美元或管理的实有资产总额不低于3亿美元；或其实际控制人的实有资产总额不低于5000万美元或管理的实有资产总额不低于3亿美元；其中，外国投资者成为上市公司控股股东的，实有资产总额不低于1亿美元或管理的实有资产总额不低于5亿美元；或其实际控制人实有资产总额不低于1亿美元或管理的实有资产总额不低于5亿美元；”将该款第(四)项修改为：“外国投资者及其实际控制人近3年内未受到境内外监管机构的重大处罚；成立未满3年的，自成立之日起计；外国投资者为外国自然人的，还应提供近3年内无犯罪记录证明。”