而本次政策放开最主要是明确两类人，“一是在境内工作的外国人；二是A股上市公司在境外工作并参与股权激励的外籍员工”。

这意味着，政策相比于2013年进一步放松。对于在境内的外国人，不再强制要求必须有“绿卡”，也不再强调必须是在上市公司工作，只要在国内工作，都可以被允许在A股开户；另外，对于境外的外国人，只要是受雇于A股上市公司，意味着就可以参与公司的股权激励，这对于A股上市公司留住境外人才，十分有利。

但是，此政策有一前提，就是本次开放的外国人投资者，其本国证券监管机构必须与中国证监会建立监管合作机制。

金融开放持续推进

根据证监会披露，截至2018年6月，与中国证监会建立监管合作机制的外国证券监管机构达到68个，涉及超过60个国家，包括最早期1993年前后签署合作备忘录的美国、新加坡、澳大利亚、英国、日本等，也包括2007年前后建立合作的印度、阿联酋、泰国、蒙古、俄罗斯、爱尔兰等。而近5年以来建立合作的则包括哈萨克斯坦、希腊、智利、伊朗、文莱、白俄罗斯、立陶宛等。

实际上，全球各个国家的证券市场，似乎也在暗自较劲，为了吸引投资者努力做改变。今年2月，美国证监会批准让纽交所实行“直接上市”政策，也就是让上市公司不需要券商保荐直接挂牌；港交所则在2017年底宣布，允许没有实现盈利或收入的生物科技类公司上市。

而中国也在不断推进金融市场开放。今年2月，国家外汇局放宽QFII机构投资额度上限，同时进一步便利资金汇出汇入，对QFII投资本金不再设置汇入期限要求，允许QFII开放式基金按日申购、赎回。QFII是外国的资金以机构的形式，进入到境内的投资者，此前为了防止热钱快速进出，监管机构对QFII汇入汇出限制严格，比如要求汇入境内的资金必须锁定一年等。

同时，监管层还将沪港通、深港通的每日额度扩大了4倍。5月1日起，沪深港通每日额度从130亿元调整为520亿元，港股通每日额度从105亿元调整为420亿元。

随着开放的持续扩大，A股的投资者结构也将悄然改变。根据数据，一年来，外国资本持有A股的流通市值的比例增长了1%，达到2.63%左右，相当于国内公募基金和证金汇金的持股比例。