于是，王君陪着客户开了B股账户，汇入小部分资金参与，另外，客户借用了亲戚身份证开设的A股账户，汇入大部分资金。

后来在组织其他欧洲华人资金的时候，王君和客户们最终把资金汇聚到香港，在香港券商托管，成立了私募基金产品，让客户们汇入美元，再以基金产品的名义，用沪港通、深港通去交易A股的股票。

虽然工作快20年，但深圳某证券公司营业部副总经理林泽(化名)对外国客户仍然一无所知。

“我们公司目前还没有得到任何放开外国人开户的通知和消息，目前几乎没有外国客户在我们营业部。” 林泽对时代周报记者说。

据林泽介绍，虽然营业部在深圳规模还算中等偏上，但真正意义上的外国人客户几乎没有。以前有些上市公司做股权激励的时候，要给外国人股份，因此会帮外国人开户，但这案例极其稀少。

5年前的放开

在美国股票市场，外籍人士可以随意开户，投资者并不会受到国籍的限制。投资者只需要找到合适的证券公司网站，填写资料，填写“非美国居民经纪账户申请表”，上传所需要的验证材料，如果材料齐全，一般不超过五个工作日，就能成功开户。

“而在印度股票市场，开户需要有居民身份，而居民身份也很容易拿到，只要在印度有纳税证明，居住超过180天，有工作签证。”某中资企业驻印度负责人对时代周报记者介绍。

“在香港开户不限制国籍，但要求税收必须申报，签订一些条款，但只要填报清楚就可以开户；日本是相对封闭的市场，主要是本国资金在炒作，虽然日本法律法规并没有禁止外国人开户，只要有工作签证、长期居住等资质，但日本证券公司在实际执行过程中，对非日本国籍的人开户，会很保守，会提出很多质疑，基本上不给开户；澳大利亚也是封闭和保守；英国开户相对容易。”深圳前海中晟基金管理有限公司负责人叶亮对时代周报记者介绍。中晟基金专注海外股票市场打新股的业务，因此熟悉海外股票市场。

中国A股此前是完全禁止外国人开户的。根据证券法166条规定：“投资者申请开立账户，必须持有证明中国公民身份或者中国法人资格的合法证件，但国家另有规定的除外。”

随着中国资本市场改革开放的步伐，此限制逐步被解除。此前，根据中国证监会的规定，自2013年4月1日起，满足条件的境内外国人及境内港澳台居民，可以被允许开设A股账户。

当时的政策提出，需要满足的条件有三个：“取得我国永久居留身份证的外国人，也就是有绿卡的；外国人在境内依法设立外商投资股份有限公司并且在A股上市的；A股上市公司中的境内工作的外籍员工，参与公司股权激励的。”外国人只要能满足这三个条件的任何一条，就可以被允许在A股开户。而对境内港澳台居民则相对宽松，只需要提供居住地址等材料即可开户。

同时，监管层也放开了境内外国人和境内港澳台居民投资基金的限制，许多基金公司、基金销售机构都收到了监管通知，允许给符合条件的外国人和港澳台居民开设基金账户，进行基金认购、赎回、转换、定投等活动。

2013年放开的背景是：A股市场极度低迷，长期低位运行。在2012年的全国金融工作会议上，时任国务院总理温家宝作重要讲话，会议提出“提振股市信心”“促进一级市场和二级市场协调健康发展”。

但实际上，门槛依然很高，根据2013年政策放开后媒体的报道，到营业部开户的外国人依然是少之又少。

而根据证监会网站7月8日的文件，此次放开外国人开户，政策背景是：“为了深入贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院关于加快建设人才强国的战略要求和深入推进资本市场对外开放的部署安排。”