新三板改革是今年多层次资本市场建设的一项重要任务,既要有效监管、守住底线,更要因势利导、积极作为,进一步提升融资、交易等核心功能,使新三板在量的积累基础上,质也实现一个大的提升。改革的重点是完善市场分层,通过分层管理,把发行、交易、投资者准入和监管等多方面的改革贯穿起来,为众多的挂牌企业提供差异化的制度供给,把市场的积极效应进一步释放出来,重点支持那些创新能力强、诚实守信、运作规范、前景广阔的中小微企业加快发展。
在建设多层次资本市场过程中,区域性股权市场也是其中一个组成部分。区域性股权市场是主要服务于所在省级行政区域内中小微企业的私募股权市场。据不完全统计,现在全国已经运营的区域性股权市场达40家,共有挂牌企业16000多家,还有58000多家展示企业,各类融资累计6800多亿元。区域性股权市场扎根并服务于本地的中小微企业,服务面广、普惠性强。如果办好了,可以开辟一片直接融资的新天地。
上个月,发布了《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》,从市场定位、管理体制、投资者准入、运营机构等8个方面,对区域性股权市场做了专门的制度安排。根据通知要求,证监会下一步主要做好三方面工作:一是制定并出台统一的区域性股权市场业务和监管规则。现在规则的起草已经初步完成,正在征求意见过程中。二是加强对省级人民政府监管工作的指导、协调和服务。三是对区域性股权市场的规范运作情况进行监督检查,对可能出现的风险进行预警提示和处置督导。对于违法违规行为,我们将会同地方人民政府和有关部门坚决查处。另外,证监会也会采取多方面措施支持区域性股权市场发展,包括研究完善新三板市场和区域性股权市场的合作对接机制,支持证券经营机构积极参与区域性股权市场的业务活动等。
我们希望,经过大家的共同努力,逐步把区域性股权市场办成中小微企业培育和规范的园地,办成中小微企业股权融资的重要渠道,办成地方政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台,从而进一步拓展资本市场服务中小微企业、服务实体经济的广度和深度。谢谢。
期货日报记者:刘主席您好,2016年受流动性冲击,我国以煤、钢、焦为代表的黑色系商品期货价格大幅波动,引发社会的广泛关注,证监会及时出台了系列监管措施,保证了我国商品期货市场在2016年的平稳运行。近期我们关注到,螺纹钢、铁矿石等商品价格接近了近年来的高位,请问证监会在2017年对我国商品期货市场有哪些监管思路?另外,证监会将如何进一步推动我国商品期货市场的改革发展,以促进我国商品期货市场更好地服务实体经济?
刘士余:您这个问题请方星海副主席来回答。
方星海:您这个问题非常大,我简短回答一下。去年煤、钢、焦为代表的黑色系商品期货交易比较活跃,价格波动相对大一点。有关背景是:我们一方面在推进去产能,另一方面房市也比较热,所以国内相关品种的供求关系有一点紧张。同时,投机资本在我们国家金融体系当中占比较多。在任何一个市场上要炒作,以下两个条件都要满足。首先要有一定的故事可以说,另外也要有资金。这两个条件在去年的煤、钢、焦期货品种上都满足。所以,我们看到去年确实一些投机资金来势凶猛,炒作也很生猛。