当然，知易行难，资本市场改革到了今天，包括在座的许多新闻界朋友都跟我讲，没有容易的事了。但是，回过头来看，资本市场发展到今天，也提供了有利的外部环境。这就是集思广益，这就是共识，这就是最大公约数。所以，我本人和在座的各位同事、证监会系统广大干部职工，我们任何时候都会牢牢记住习近平总书记的告诫，那就是“空谈误国、实干兴邦”。在改革问题上，看准了的改革、市场发展急需的改革，我们就坚定不移地去做，一步一个脚印扎扎实实地推进。这就叫“积跬步，至千里”，让改革落地生根、开花结果。谢谢！

记者：刘主席，您在2017年证券期货监管工作会上提到，股指稳定和融资力度不对立。股民朋友特别关心新股发行的问题，请问您如何看待IPO与股指的关系，如何解决新股“堰塞湖”的问题？

刘士余：您提的这个问题有一定的敏感性。的确有人担心，IPO数量增加了、力度大了，可能会影响二级市场。过去，当股市下行压力较大的时候，曾经用过减少甚至暂停IPO的办法，来稳定市场，缓解下行压力，也有过时点性的效果。但是，从长远来看，没有解决市场长期稳健发展的机制性问题，没有解决市场的源头活水问题，没有解决提高服务实体经济能力的问题。当然，从静态来看，在某一个时点，新股发行增加了，会影响二级市场的供求关系，但也改善了市场的平均市盈率。动态地看，资本市场的根本动力在于分享实体经济发展的成果，在于为实体经济服务。一个脱离实体经济发展的资本市场是不长久的。要想长久，就必须有新的公司进来，新的公司进来以后就会增加市场流动性，就会带来增量资金。因为投资价值在增加，全社会的信心增强了。

去年以来，证监会就这一问题加强了同市场各参与者的沟通。主流观点认为，股市异常波动后，市场的自我修复比预期的要好，具备了适时适度加大IPO力度的条件。正如我前面提到的，我们最基本的准则就是尊重市场规律，顺应市场需求。所以，去年加大了IPO审核的力度，增加上市公司供给。实践证明，来自于市场共识的这个做法是受到市场欢迎的，是有生命力的。去年有280家企业通过IPO核准，248家完成了IPO。

我在证监会系统的工作会议上讲，有信心解决所谓的“堰塞湖”问题。“堰塞湖”是大家对排队公司家数多、进展慢一个形象的称呼。市场上好像有一种预期，由于排队时间比较长，新股发行一增加，股市就可能下行。所以，大家一看企业排队的家数从500家增加到600家、700家、800家，如果这盆水倒下来，那二级市场不就冲垮了吗？这就说明，“堰塞湖”的数量效应并不是很重要，部分投资者的心理效应更重要。

过去在股市下行时停止IPO，导致市场的心理预期被扭曲了。去年一年，我们把扭曲的预期调过来了。也有记者朋友问，这周为什么发8家？那周为什么发14家？我说8家和14家加起来，两周平均不就是11家吗？不在家数多一点、少一点，关键是把握住上市公司的质量。我们花了很大功夫严把IPO的质量关、再融资的质量关、并购重组的质量关，加大了发行人、保荐人的责任。过一段时间，大家可能会看到证监会还会公布有些影响力的案子。去年以来，券商真的落实了风险管控责任，包括一些拟上市公司和保荐人主动从IPO排队中撤回去的有90家。把握住IPO质量关，需要靠大家的共同努力。高质量的上市公司，一定会带来增量资金，这是经过实践证明的高度正相关的关系。